府谷县“三变”改革乡村添活力农民劲更足

阳光讯（记者 张壮壮 通讯员 吴杰 马海荣 李源）“以前我就守着这几亩地，靠天吃饭，现在我不光能种地，还能在家门口当工人……”府谷县清水镇元峁村村民全旭彬诉说着自己近一年来生活的变化。

今年以来，府谷县紧紧抓住作为全国“三变”改革试点县之一的重大机遇，采取强有力的推进措施，积极探索以“三变”改革为载体，推动产业发展，壮大农村集体经济的模式，在调整农业产业结构、打造主导产业、培育特色产业等方面取得突破，真正实现变“输血式”救助帮扶为“造血式”创新发展，进一步激发贫困户产业脱贫内生动力。

土地“活了”农民领到“三种金”

为了充分盘活土地资源、用活劳动能力、激活发展潜力，元峁村在“三变”改革中走出了一条“党支部+‘三变\’改革+集体经济+贫困户”的发展路子，着力构建新型经营主体与村集体、贫困户共享共融、合作发展的利益联结机制。元峁村由村党支部牵头，带动各自然村有识之士将农民闲置的土地租回来集中使用，让农民挣“租金”；将土地流转给新型经营主体，并引导贫困户把有关资产资金折算成股份，入股分红挣“利金”；就地就近转移闲散劳动力，吸收贫困户加入经济组织务工挣“薪金”。同时，鼓励引导农民发展养殖产业，订单回收产品，真正把农民捆绑在产业链上挣大钱。

据悉，截至目前，府谷县已注册登记成立91个集体经济组织，全县12个贫困村75个村民小组参与“三变”改革，参与农户5492户17289人，注册登记集体资产总值1923.02万元，土地经营权入股面积48878.9亩。此外，积极推进光伏扶贫项目，全县12个贫困村每村建设一个村级电站，总计投入2170万元，今年6月全部建成投用。同时，建立互助资金协会18个，覆盖12个贫困村，每村投入扶贫资金50万元以上，注册资金达946.6万元，共有1250户会员（其中贫困户169户）。截至6月底，发放贷款595.8万元，借款户数662户，其中贫困户45户。

土地“活了”村里有了高产田

府谷县哈镇硬路塔村是省级贫困村，也是典型的农业村。然而村中多以旱地为主，严重制约该村农业产业发展。为解决地少、低产的农业难题，该镇着手在滩涂地上作文章，通过围河造地建设高产田来解决村民耕地匮乏、低产的难题。

哈镇政府通过“政府协调、部门牵头、企业帮扶、群众参股”的模式，投资1000万元打造该项扶贫产业重点项目。该项目已于今年4月正式建成，其中包括新建高标准农田1000亩、河堤2290米、过水路面225米、道路600米、截潜流井1座和百吨农产品储存窖1座。

同时，硬路塔村还成立了集体经济合作社，通过土地流转、群众持股的方式，按照合作社统一种植、群众保底收入、收入浮动分红的模式进行运营。目前，硬路塔村集体合作社已和当地部分大型酒店达成了合作意向，定向采购该村绿色无公害农产品。

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