28人考试进入事业编制 为啥在派出所当协警横山县人社局回应：属暂时借调

华商报讯（记者 陈冰）2013年，一批大学生参加横山县事业单位公开考试，后来被分配到县市容市貌管理所工作，最后却让他们到县公安局工作。两年多来，这些人在基层派出所以协警或辅警身份工作。4月7日，横山县人力资源和社会保障局（以下简称人社局）回应称，他们属于暂时借调，仍是事业编制，待公安系统人员配备好之后再安置。

身份混乱搞不清楚

2013年8月20日，横山县2013年事业单位公开招聘工作人员领导小组办公室在网上发布公告，为该县事业单位公开招聘260名横山籍的大学生。经过考试、资格复审、考察、体检和公示等所有环节后，2014年1月，230名被录用人员陆续到基层乡政府和卫生院上班，其中的30人直到2014年2月才得知要到县公安局报到。

4月6日，华商报记者见到了分别在横山县三家派出所工作的王新、徐大力和张小宁（均为化名），他们手上拿着2014年1月28日陕西省横山县人社局下发的红头文件《关于聘用魏晶等30名同志的通知》。文件中称这30人分配到横山县市容市貌管理所工作，占用事业编制。王新说：“但是，就在同一天，县人社局又发了一个函，称因治安工作需要，让我们全部去县公安局工作，工作岗位、工资关系和事业单位聘用合同的签订等暂由公安局管理。没有办法，我们都去了公安局报到，其中一个人因为身体原因，去了一个乡政府。”

2015年，他们中的吴开（化名）参加了省考，被榆林市检察院录取。但为了提供工龄证明上，他先去了县公安局，得到的答复是他们是市容市貌管理所的人，他又去了市容市貌管理所，答复又是他们不在这里工作无法开具。最后，经过几番交涉，才从公安局拿到了证明。

吴开遭遇到的情况，也是其他人所担心的。

徐大力说：“政府红头文件称我们的工作单位是市容市貌管理所，为何把我们安排到公安系统？文件写明我们是事业编制，两年多来，我们却一直在公安基层上班，身份有时是协警，有时又是辅警。到底是什么身份，我们都搞不清楚。”

担心事业编制被悄然抹去

据了解，230名分配去乡政府和卫生院上班的人，当时都持人事代理人员工作介绍信按岗报到，并陆续与被分配单位签订了事业单位聘用合同。而28名到派出所工作的人，目前都未与任何单位签订过聘用合同。

4月7日，横山县人社局局长康洪升告诉华商报记者：“他们这28个人，当时通过考试进入事业编制，工作关系的确是在市容市貌管理所。由于公安系统人员紧张，组织上抽调他们补充到公安系统。但是，他们的人事关系仍在市容市貌管理所，仍属于事业编制，只是暂时被借调到了派出所。等到公安系统人员配备好之后，他们的工作会被重新安置，回到市容市貌管理所。”

当记者问，他们一直都未与任何单位签订合同，他们担心长此以往会不会丢掉事业编制身份？

康洪升说：“这个（指丢掉事业编制身份）不会的。”

王新说：“现逢横山县撤县改区，横山县公安局上划并由榆林市公安局管理已成定势，如果我们留在县公安局工作，势必会以协警的身份上划，而上划之后市公安局与横山区政府各属独立管理，仍旧会导致我们的编制及干部身份丢失。人编分离和撤县设区后公安上划都将使28人沦为正式协警、临时干部。即使有专业对口单位愿意接收调动其中人员，但相关部门皆以公安缺人只进不出为借口禁止调动。” 

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