中央政法委牵头成立 最高人民法院表示坚决拥护联合调查组开查千亿矿权案卷宗丢失

波罗井田所在村庄处于毛乌素沙漠和黄土高原交汇处

记者8日从中央政法委了解到，针对网上反映最高人民法院二审审理的陕西榆林凯奇莱能源投资有限公司诉西安地质矿产勘查开发院合作勘查合同纠纷案卷宗丢失等问题，近日，由中央政法委牵头，中央纪委国家监委、最高人民检察院、公安部参加，成立联合调查组依法依纪开展调查，相关事实查清后将向社会公布。调查组同时公布了联系电话。

最高人民法院党组召开会议，表示坚决拥护中央政法委牵头的联合调查组调查千亿矿权案卷宗丢失等问题，将全力配合联合调查组工作。

千亿矿权案的前世今生未了局

轰动一时的千亿矿权案纷争并未随着最高法院的终审判决而平息。

近日，央视前主持人崔永元及相关人士举报称，该案的二审审理卷宗在北京东交民巷的最高法院本部丢失。2018年12月27日，最高法院做出回应，两天后又表示启动调查。一时间该案再次引发关注。

这起被媒体称之为千亿矿权案的民事案件，实际是围绕陕西榆林市一处煤矿的合作勘查合同纠纷。这起案件所争议的探矿权归属，实则牵动着千亿元国家矿产资源最终花落谁家。

2018年1月31日，在毛乌素沙漠和黄土高原的交界处，陕西榆林市横山区，隆冬的白雾笼罩着周围的原野。此处正是千亿矿权案中标的项目——“波罗-红石桥煤矿”(以下简称波罗井田)279.24平方公里的勘查范围，横跨着十几个村庄。

根据2005年由西勘院自行勘查的详查数据，地下储藏着约19亿吨优质动力煤，按当时的动力煤坑口价估值达3800亿元。

围绕着煤田探矿权之争，榆林凯奇莱能源投资有限公司（简称“凯奇莱公司”）和西安地质矿产勘查开发院（简称“西勘院”）的官司已打了12年之久。

这个官司经过陕西省高院一审、最高法院发回重审，陕西省高院再一审，2011年到最高法院二审立案。6年过去了，此案终于在2017年12月16日尘埃落定。最高法院做出“榆林市凯奇莱能源投资有限公司与西安地质矿产勘查开发院合作勘查合同纠纷一案二审民事判决书”，判定双方签订的《合作勘查合同书》有效，双方继续履行；且西勘院向凯奇莱公司支付违约金1365万元。

但在终审判决书中，双方争夺12年的焦点——波罗井田的探矿权归属并未发生变化，仍归西勘院持有。

2018年12月30日，此案执行阶段的凯奇莱方代理律师——北京市中闻律师事务所律师刘长表示，西勘院已支付了违约金，但在继续履行《合作勘查合同书》方面一直拒绝执行。

凯奇莱公司法定代表人、总经理赵发琦透露，他曾获知最高法有关人员出函表示“此案没有执行的内容，陕西省高院不能强制执行”，对此他不能认可，“既然判决认定我们公司与西勘院的合同合法有效，合同约定的内容就应该是强制执行的内容，怎么能说这个案子没有执行的内容？”

此案历时12年，期间陕北煤矿资源开发也随着煤价涨跌历经冷热。与千亿矿权案发生时间重叠的时任陕西省国土厅厅长王登记、副厅长梁枫、总工程师杨建军以及西勘院原院长陈磊等人已纷纷落马。

赵发琦的日子也不好过。2007年12月，赵发琦因涉嫌虚报注册资本罪被榆林市公安局网上追逃。2011年3月，凯奇莱的工商登记被撤销，后于2013年恢复；同年8月，赵发琦被抓捕归案，并被关押133天，直到2015年6月才被宣告无罪。

漫长的诉讼期间，赵发琦不断实名举报。他在网上发帖，实名举报陕西省多名前任主要领导及现已落马的最高法院原副院长奚晓明等人。

因为诉讼未了，波罗井田始终没能真正开采。 （综合新华社、人民日报客户端、《新京报》等报道）

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