佳县聚焦“三变”改革助推乡村振兴发展

佳县全面推进农村集体产权制度改革，积极探索和实践资产股份化、管理公司化的农村集体经济管理新模式，激发了集体经济活力，壮大了集体经济实力，增加了农民收入，取得了阶段性成效。截至目前，全县324个行政村在县农业部门注册登记了村集体经济合作社，实现了集体经济组织全覆盖。

为了进一步深化“三变”改革，促进新成立的村集体经济合作社尽快走上正轨、规范运行，一是由县财政安排涉农整合资金3250万元，向所有村集体经济组织每村注入启动资金10万元；二是出台《扶持村集体经济组织助推产业扶贫的实施意见》《佳县产业扶贫奖励办法》，由县财政单独安排资金1000万元，对产业发展好、带动能力强的村集体经济组织给予奖励扶持；三是出台《佳县支持贫困户外出创业指导意见》《佳县贫困户劳动力外出务工奖励指导意见》《佳县独居老年贫困户脱贫工作指导意见》，全面提升建档立卡贫困户外出创业能力，激发内生动力，促进自我发展，实现稳定就业、精准脱贫。

在推进“三变”改革过程中，佳县坚持把加强利益联结、促进群众持续增收作为改革的根本出发点和落脚点，采取股份合作、订单发展、保底分红、利益返还、保障就业等模式，发展壮大集体经济，激活农村要素，优化资源配置，释放改革红利。

方塌镇圪崂湾村实行“集体经济组织”+“企业”+“新型经营主体”+农户的经营模式。村集体与天然气采气二厂合作，将农户宅基地以2年4万元的价格统一出租使农户获得丰厚的收入；集体经营能力有限，将100亩大棚以每年5万元的价格承包给经营大户合作经营。盘活了村集体资源，解决了农户土地撂荒的问题。仅此两项，户年均收入2万多元。峪口中心峪口村盘活集体废旧榨油机、豆腐房、碾米、碾面设备。通过回收农户家农产品,代销如干冬瓜丝、干金针、干豆角等一系列豆类，以电商的方式代卖，真正把农产品变为商品，用简便易行、投入小的方法增加了农民收入。

通镇向阳湾村按照“公司+贫困村+贫困户”模式引进榆能集团实施村级光伏扶贫电站。光伏电站已并网发电，年发电量可达28万度。社员不仅能获得每亩每年350元的流转费，村集体每年还可以收益10多万元，社员又可以按股分红。大佛寺高家塄村投入50万元改造废弃多年旧校园，建成“东方红”写生基地。通过大力整治环境，扩宽周边道路等配套项目，现已具备吃、住、娱、学于一体的运行条件。同时该村还吸收旧村农户改造成寄宿家庭，目前已鼓动旧村25户农户维修老宅入股村集体经济组织，为写生基地的客人提供住宿服务，既美化了环境，又增加了农户的收入。暴海雄

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