“深学” “真做” “严管” “浓厚”——靖边县强化基层党建工作纪事

在“两学一做”常态化制度化上，靖边县以“一抓二促三必须”党建机制为载体和抓手，抓实“深学”“真做”“严管”“浓厚”四个关键，出实招、求实效，让党建焕发出蓬勃的生命力。

“学”在党支部，“教”在课堂中，抓实“深学”

靖边针对“两学一做”学习教育中“学”的效率不高、应知应会普及不到位、学习目标不明确等问题，不断强化“三会一课”的政治功能，创新方式方法，突出党性锻炼和支部建设，提高党员的参与度和活跃度。

首先通过实施党建宣讲员制度，“学”在党支部。该县在全县773个党支部均设置了党建宣讲员，利用党组织的各种会议开展“党建5分钟”，变“大课堂”为“小课堂”，将“两学一做”和党建工作最新政策讲解清楚、传达到位。

同时，实施三级党校培训制度，“教”在课堂中。全县23个乡镇和213个行政村均建立镇村两级党校。在农村党员和普通群众农闲时，通过党建宣讲员和邀请专家讲党课、讲“三农”实用技术等，让党员在“三会一课”的氛围中学到知识、得到启发，让普通群众和贫困户“扶志”与“扶智”同频共振。

“做”在主战场，“融”出生命力，贵在“真做”

针对部分党员干部积极性不高、责任感不强、号召力不够的问题，县委号召广大党员在脱贫攻坚这一主战场践行承诺，践行“两学一做”，争做合格党员，要求管好第一书记、管好大学生村官、管好后备干部、管好扶贫日志、管好阳光公示、管好扶贫培训，积极推进党建促脱贫，把工作“做”在主战场，在脱贫攻坚战中体现“真做”、体现“合格”。

同时，靖边出台了党建“促稳定、促发展”两个指导性文件，解决了就党建抓党建的问题，让党建“融”出生命力。这一机制细化操作措施，使促稳定中的“五步工作法”（进家户、树典型、处矛盾、畅渠道、解难题）和促发展中的“三根线”在各党支部广泛推广、应用，广大党员走出机关、走入农户，问民情、访民意，历练党性修养，提升了能力水平，焕发出党建与稳定、发展互联互动的生命力。

“管”在体系中，“改”出真效果，重在“严管”

针对部分基层党组织和党员推进“两学一做”落实不及时、理解不到位、执行有偏差的问题，实施三级督查制度，“管”在体系中。

该县成立了由县级、部门、乡镇三个层面组成的三级督查体系，县级层面成立由副县级领导带队的6个综合督查组，部门层面成立由县委组织部科级干部带队的6个指导组，乡镇层面成立由党委书记带队的具体督查组，通过月初指导、月中暗访、月末督查的方式重点解决做什么、怎么做、做没做、做得怎么样等问题，夯实了工作责任，提高了工作效率，推动了工作落实。

实施党建整改责任书制度，“改”出真效果。对督查指导过程中发现的问题及时下达一式三联的整改任务通知书，作为排名、点评的依据，责任书明确整改内容、整改时限、整改责任人，实现了督查整改“有的放矢”、排名考核“有据可查”，实行痕迹管理，务实推进。

“浓”出好氛围，“开”出新活力，突出“浓厚”

针对“两学一做”学习教育氛围不浓、群众知晓率低、总结提炼不及时等问题，靖边实施四个一宣传制度和党建工作例会制度。围绕“一道一路、一厅一院、一街一口、一网一栏”营造浓厚的学习宣传氛围，提高群众知晓率。

紧扣“两学一做”学习教育常态化制度化、追赶超越、党建促脱贫等，实现了政策精神群众早知道。通过实施党建工作例会制度，每两周星期五下午定期召集各党（工）委副书记、组织委员召开党建工作例会，及时解决苗头性问题，推广应用好的经验做法，以每次党建例会为结点和起点，总结经验，鼓足干劲，提升水平，达到“两学一做”力度不减、氛围不降，久久为功，并适时将工作例会直接开到党建示范点，促推广、抓带动。

本报通讯员 樊悦

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