数说榆林 农业 看七十年发展日新月异

王德朋农业科技报—中国农科新闻网实习记者 张慧

如果不了解陕西榆林的过去，就无法正确理解今天榆林农业农村发展取得的日新月异的成就。

要了解榆林，首先我们数说一下榆林：1949年榆林地区总人口120.8万人，其中农业人口112.2万人，占总人口的92.9%；粮食总播种面积1132.1万亩，而粮食总产量却仅仅为17.7万吨，平均亩产也只有36市斤；全地区存栏羊子44.4万只、生猪4.16万只；农机总动力为零。由此可见，70年前的榆林，农牧业并行发展的特点明显，农业虽占有绝对主导地位，但“广种薄收、靠天吃饭”的粗放耕作方式导致了严重的贫困，解决温饱曾是榆林“三农”工作的重中之重。

近年来，榆林市委市政府重新定位农业发展，把现代特色农业基地建设纳入到全市的战略发展目标之中，确立了“能源化工强市，特色农业富民”的总体发展思路。榆林以打造四个百亿产业为重点，全面推进农业转型升级，农业农村实现了快速发展，发生了翻天覆地的变化。

农业综合生产能力大幅提升。2018年榆林粮食总产量达266.2万吨，是1949年的15倍、1978年的4.3倍，榆林已成为陕北大粮仓、全省重要的产粮大市。农机装备总动力从一无所有提升到297万千瓦，机械化耕作水平大大提高。

农业供给侧结构性改革成效显著。近年来，榆林市加快农业产业结构调整，加快发展现代设施农业，形成了粮薯果菜药（中药材）全面发展的合理格局。2018年全市马铃薯播种面积251.8万亩，总产量达到59万吨；瓜菜面积73.9万亩，总产量达到130.6万吨。苹果面积达到90万亩，产量45万吨；中药材面积27.8万亩，实现总产3万吨。

农产品区域品牌建设走在全国前列。榆林率先在全国地级市中制定区域公共品牌发展规划，出台了《关于进一步加强农产品品牌建设的意见》，大力发展以“榆林”冠名的“马铃薯、小杂粮、山地苹果、羊子、大漠蔬菜、红枣、中药材”7大区域公共品牌，突出重点集群，推进农业特色产业“3＋X”工程，重点打造苹果、设施农业、羊子、马铃薯4个百亿级产业。

现代农业园区发展引领能力不断增强。2018年全市各级各类现代农业园区达到237个，产值31.2亿元。入园专业合作社116个，吸引了270家企业入驻。累计引进新品种8879个，新技术786项，大幅提升了榆林市园区的综合实力。

现代休闲农业引领美丽乡村建设。目前，全市休闲农业经营主体达526个。同时，认定全国一村一品示范村镇17个，省级一村一品示范村571个、一乡一业示范镇29个、一县一业示范县1个，市级百强示范村106个。

农村产权制度改革闯出西部地区新路径。目前，全市土地承包关系保持稳定，全市1600多万亩承包耕地完成确权颁证。“三权分置”政策积极落实，全市土地流转面积达400万亩。榆林农村集体产权制度改革涌现出了像榆阳区赵家峁、靖边马季沟、横山高疙垯等先进典型，为西北贫困地区集体经济薄弱村发展壮大提供了有效借鉴，受到了农业农村部的高度肯定。

现代化畜牧渔业蓬勃发展。近年来，榆林市出台了一系列加快畜牧业发展的扶持激励政策，畜牧业逐步走向标准化、规模化、现代化发展之路。2018年全市羊子存栏561.5万只、生猪存栏101.9万头、家禽存栏量764.9万只、牛存栏17.89万头，实现畜牧业产值130.56亿元，养殖效益总体较好。2018年渔业养殖面积达22.3万亩，产量达到0.89万吨。

产业扶贫实现“三个全覆盖”。近年来，榆林市产业扶贫助推精准脱贫取得显著成效。全市15.35万户建档立卡贫困户中10.5万户有中长期产业，实现了依靠产业脱贫贫困户产业项目全覆盖；全市902个建档立卡贫困村建立了集体经济组织，实现村集体经济组织全覆盖；市县两级农技人员培训贫困户16.93万户（次），实现了有技术帮扶需求贫困户的全覆盖。

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