榆林市发展和改革委员会副主任周文军：转型升级促高质量发展

问：“十三五”期间，榆林高端能化基地的建设取得了哪些成就，目前各项工作进展如何？

答：高质量发展实质起步。市委四届五次全会确立了煤化工高端化发展“12363”战略，一批填补空白的精细化工项目相继建成投产。2019年，省政府、市政府与中科院签订了战略合作协议，携手共创榆林能源革命示范区。

重大项目建设成果丰硕。“十三五”时期，我们牢固树立“项目为王”理念，狠抓重大项目建设，陕投赵石畔电厂、750千伏陕北至关中第二通道、靖边填平补齐等重大项目建成投运。

能源领域改革取得了关键突破。全面推开电力体制改革，5个增量配电改革试点项目获得国家批复，组建了电投公司。煤炭资源矿业权清理整顿实质启动，初步形成了规范煤炭资源管理的长效机制。设立了煤炭资源转化引导基金，助推煤化工产业高端化、终端化。榆林能化交易中心煤炭上线交易量突破1.4亿吨，“榆林煤”价格指数影响力进一步扩大。

问：榆林市正在携手中科院创建榆林国家级能源革命创新示范区，目前这个示范区的建设情况如何？

答：目前，榆林能源革命创新示范区已获得了国家层面的认可，示范区创建方案已报省政府，即将上报国家能源委员会办公室。中科院洁净能源创新研究院榆林分院科研大楼主体已经封顶，今年下半年就可入驻。国科大能源学院榆林分院首批本科生和硕士生已于去年秋季入学。中科院榆林中试及示范基地一期已完成场平，并启动基础设施建设。

问：围绕建设“世界一流高端能源化工基地”和创建“榆林能源革命创新示范区”的目标，“十四五”规划中有什么新举措？

答：我们将围绕一条主线，实现一个目标，推动三个转变，实施六大工程。一条主线，就是坚持以转型升级、高质量发展为主线。一个目标，就是建设世界一流高端能源化工基地。三个转变，就是原料向材料转变、大宗化学品向终端应用品转变、产业链中低端向高端转变。

六大工程：一是国家能源保供工程。全面推进煤矿智能化建设，促进石油增储稳产、天然气持续增产，推动煤层气资源规模化开发。二是能源革命示范区创建工程。充分发挥中科院的技术、人才优势，突破一批“卡脖子”关键技术，开展一批颠覆性技术示范，加快推动能源革命。三是现代煤化工高端化发展工程。高水平推进“12363”战略，打造“煤头化尾”全产业链。四是新能源倍增工程。通过新能源资源配置，撬动装备制造、镁铝深加工、战略性新型产业发展。五是节能减碳工程。制定出台榆林市碳排放达峰行动计划。加快煤化工、火电等碳排放重点行业绿色低碳化改造，依法依规淘汰一批落后产能。六是能源体制改革工程。深入开展煤炭矿业权清理整顿，健全煤炭资源规范管理的长效机制。

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