擦亮窗口 服务为民 ——陆川县创新载体提升窗口单位效能探访

本报记者 乔晓莹 本报通讯员 梁开挺 程夏强

核心提示

窗口单位肩负着大量的公共管理和社会服务职能，直接面对和服务群众。这些单位为民服务的态度、作风、质量，影响到党和政府的形象，影响到发展环境。

“让服务零距离，把群众当做自家人。”这是陆川县提出的一个核心服务理念。如何将这个理念化为行动？今年以来，该县在窗口单位广泛开展“简化审批项目、简化审批程序、简化审批窗口”、“亮程序、亮身份、亮承诺”、“比服务态度、比业务技能、比工作效率”、“服务对象评、监督员评、组织评” （简称“三简三亮三比三评”）活动，促进各个窗口单位的服务态度、工作作风、办事质量发生质的改变，大大提升工作效能和服务群众水平，成效显著。

1  手续简化了，便民又高效

【现场镜头】日前，生活在陆川县城的覃园红打算办一家汽车租赁公司，要去工商部门办一个登记证。“听说啊，办个登记证需要花上至少10天的时间。”办证前，他向朋友打听了解到这样的情况。

准备好材料，覃园红来到工商局办事大厅。他依照办证流程，一项项地办下来。不到半小时，公司设立登记证就发到了他手里。

“真是想不到啊！”覃园红连声感叹道，“现在办事容易多了，手续简、效率高，为我们提供了很大便利！”

【视线延伸】如今，在陆川，繁琐的办事程序让来办事的群众跑冤枉路的现象已成过去。今年以来，该县针对群众反映的窗口单位服务审批事项多、程序多、效率低等23个实际问题，简化审批项目、简化审批程序、简化审批窗口，“瘦身”审批事项，向下延伸服务网络，下沉基层服务。

据不完全统计，该县共取消73个行政审批项目，简化审批程序203个。特别是针对群众反映的农村危房改造审批难问题，将过去申请对象需要两次公示的流程，压缩为在村组评议时公示一个环节；针对群众反映的农村公益性水利建设项目审批难问题，取消了组建公益性水利工程建设项目法人审批项目。

同时，该县还建立起覆盖全县14个镇、164个村（社区）的“一张网”服务网络，变群众上门办事为干部下乡入户办事。今年以来，全县共开展集中服务活动12次，参加服务干部6.3万余人次，现场办理服务事项2300余件，为群众办实事好事62245件。

2  服务亮出来，公开又阳光

【现场镜头】“自己很少去政府部门办事，真不知道等一下去县里的政务服务中心咨询养老保险的事会遇上什么麻烦。”近日，今年62岁的米场镇新民村渭河队钟寿生嘀咕着。

一大早，钟寿生就赶到陆川县政务服务中心。走到受理事务的工作台前，他看到每个工作人员面前都有一个服务评价器、一个台牌，台牌清楚写着工作人员姓名、服务承诺、联系电话等，而且工作人员耐心细致地给他解释了关于养老保险的相关事宜。

“您不清楚的地方，随时可以打电话过来咨询。”工作人员对钟寿生说。

离开县政务服务中心，钟寿生高兴对记者说：“以前办事有不清楚的地方，都不懂找谁问，只能再跑一趟。现在可好了，一个电话就能解决问题，真是太方便了！”

【视线延伸】记者了解到，陆川县通过“亮程序、亮身份、亮承诺”的方式，实行政务阳光服务，提高政府公信度、诚信度和群众满意度。同时，在各窗口单位全部实行“设置一个导办岗、一次性告知、一个窗口办结”的“三个一”服务制度，让服务空间“无距离”，服务时间“无延误”，服务质量“无差错”，让群众一看就清楚、一听就明白、一站能办结、一办就满意。除此之外，县、镇、村政务服务系统全部实行视频监控，打造公平、公开、诚信的服务环境，让群众放心办事。

“在‘亮身份、亮职责、亮承诺\’中，大家更加明确了自身的职责，互相感染，都抢着争着为群众服务，形成了一种良好的服务家乡、服务群众的势头。”滩面镇回乡干部蓝维光说。

3 作风转变了，实在又贴心

【现场镜头】在陆川县政务服务中心的办事大厅里，不仅设置有窗口服务评价器，而且在墙上还贴出了免费投诉电话，挂上了意见箱。

陆川县政务服务中心办公室主任吕宗清从意见箱里取出了厚厚的一叠纸片，上面写满了来办事的群众提出的意见和建议。“我们通过征求群众意见，接受群众评价，不断改进工作方法，提升服务效能，切实服务好老百姓。”他说。

该县的每位窗口服务人员在实际工作中相互“比服务态度、比业务技能、比工作效率”，积极转变作风、增强服务、争当先锋；同时他们还接受“服务对象评、监督员评、组织评”，以评促干劲、以评促实干、以评促廉干、以评促效能。

【视线延伸】“陆川县广大党员干部在‘三比三评\’中，不断提高自身的服务意识和积极性，用实实在在的行动为广大群众提供贴心而温暖的服务。目前看来成效明显。”陆川县机关事务局纪检组长庞果对记者说。

据介绍，陆川县政务服务中心每年都开展“先进窗口”评比活动，并对村两委政务服务情况进行评议、考核，分档次表彰，给予精神和物质奖励；在窗口单位积极实施“服务品牌创建在部门”计划，开展创建服务群众示范品牌活动，挑选一些精品品牌拍成电视专题片在当地电视台展播，引起社会强烈反响。

如今，全县各个窗口单位的党员干部带头，在当地引领了一股为群众自觉服务、高效服务、廉洁服务的良好风气，得到广大群众的赞誉。

记者快评

把服务群众挂心头

“门难进，脸难看，事难办”，这俨然成为时下老百姓对窗口单位工作作风的第一印象。如何破解这种尴尬的局面，改变群众的这种不良印象？陆川县开展“三简三亮三比三评”活动，积极转作风、强服务，对此给出了一个响亮的回答。

“金杯银杯不如老百姓的口碑”！“三简三亮三比三评”活动不是简单的几道流程加工，更不是简单的叠加运算，而是实实在在从服务群众的角度出发，为老百姓提供阳光式服务、便捷式服务、优质式服务，将服务理念贯穿始终、牢记于心、实践于行，在自我净化、自我革新、自我提升中不断提高服务效能，让群众在活动中得到实惠。

这是我区当前深入开展党的群众路线教育实践活动中的一个生动实践，是转变干部作风、改变干部形象、树立为民务实清廉的有力体现。陆川县这种脚跟脚、面对面服务群众，直接擦亮窗口的活动载体，不仅得到群众的认可和欢迎，同时也有力推动当地经济发展、社会和谐稳定，实现双赢。

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