“阳光”优选“当家人” ——玉林市在全区率先完成村（社区）“两委”换届观察

本报记者 欧乾恒 本报通讯员 梁开挺 梁远炎

今年是村（社区）“两委”换届年。8月30日下午，随着玉州区南江街道镇忠社区选举产生新一届居委会班子成员，玉林市1491个村（社区）均顺利完成“两委”换届选举，实现100%的村（社区）100%完成换届选举的“双百”目标，在全区率先完成村（社区）“两委”换届。

与上届相比，该市新一届村（社区）“两委”班子素质明显提高，班子结构明显优化，呈现出“三高一降”可喜现象，年龄结构、文化程度、妇女干部比例分别提高11.33%、12.81%、20.97%，村干部任职平均年龄下降2.5岁，涌现出一批“80后”博士研究生、返乡创业老板、种养大户村支书。

“通过‘阳光选举\’，保证了群众依法行使知情权、参与权、选择权和监督权。”玉林市委书记王凯说，这样选出凝聚力、战斗力和创造力强的新“两委”班子，对于巩固党的执政基础，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

多渠道储备后备干部

“经过多岗位培养锻炼，我在换届中当选为村党总支副书记，我要和大家一起全力以赴发展村里的经济。”玉州区城北街道高山村大学生村官牟盈说。

针对村（社区）干部年龄老化、综合素质不高、双带能力不强、后备村干部匮乏等问题，从2013年开始，玉林市大力实施培养村级后备干部的选才、育才、管才、用才“四大工程”，累计培养6049名后备干部，其中“80后”年青后备干部占92.6%。强大的后备干部队伍，为换届选优配强新农村建设“当家人”打下了坚实基础。(下转第四版)

（上接第一版）“通过内培业务、外拓视野、上挂锻炼等方式，我县共培养了465名后备年轻干部，村干部和后备村干部比例达到1∶3，有效解决往年换届‘选人面狭窄\’的问题。”陆川县委组织部部长陈基林告诉记者。

在兴业县，积极引导青年致富、带富能手参与村级事务成为储备后备干部的一条重要途径。通过上门“请”、外出“引”的方式，该县培育35岁以下的年轻后备干部987名。换届后，县里由“80后”大学生担任村支书或村主任的比例达8.5%。

“以往换届时一些村根本没人愿意担任村干部，人难选、选人难的问题比较突出。这次换届与以往不同的是，参与竞选的人很多，竞争异常激烈。”陆川县平乐镇人大主席吕永利感触良多，“这很大程度上要归功于市里实施的‘四大工程\’培养了大量村级后备干部。”

“当家人”要过“五道关”

“自己亲自投票，选出与群众心连心、对村里发展有用的村干部，很合我们心意！”北流市北流镇勾漏村86岁高龄的李大爷说。

选举当天，他在孙子的搀扶下，来到选举现场参加投票。

据了解，玉林市各县（市、区）围绕“双百”目标，严把换届程序、民主选举、群众引导、纪律教育、监督“五个关口”，依法依规选举，把公开、公平、民主、透明贯穿换届选举全过程。“这次换届选举公平、公开、公正，很‘阳光\’，没得说！”福绵管理区樟木镇莘鸣村村民庞承初说。

玉林市委组织部的统计数据显示，参选群众对此次村（社区）“两委”换届选举过程的公开性和民主性给予高度评价，95%的群众反映此次换届选举透明度高、操作规范、体现民意，选出了群众满意的干部。

“通过畅通网络互动、亲情回引、对外联络、参与服务等四条‘绿色通道\’，县里掀起了26.7万外出务工人员、3700多名流动党员主动返乡参选竞选的热潮。”博白县委组织部部长谢元喜说。在换届过程中，该县严格做到“四个坚持”，即坚持选人标准，进一步优化社区“两委”班子结构；坚持阳光选举，进一步扩大基层民主；坚持依法选举，进一步确保程序不走样；坚持纪律监督，进一步打击破坏选举行为。

由于措施得当，博白县在全市第一个顺利完成了村（社区）“两委”换届选举任务。

“从市里到镇上都严抓纪律，有专人负责宣传各种政策和案例，还邀请了熟悉换届工作的县领导来上课，让村民对整个换届的流程都相当清楚，从而真正起到监督的作用。”从事基层工作多年的容县杨梅镇党委书记黄生强说。

问计于民共谋发展

“新选出来的‘两委\’班子经常问计于民，村民有了更多的‘话事权\’，我对新班子很有信心。” 博白县文地镇文地村村民黄成立说。

换届选举刚结束，玉林市立即从推动农村科学发展、建设新农村着手，未雨绸缪做好换届选举后续工作。

“对新一届‘两委\’班子，我们将采取分级分批的形式开展集中脱产培训、外出考察学习和加强驻村队伍帮扶等措施，帮助他们尽快进入角色、提升履职能力。”玉林市换届办有关负责人表示。

在容县浪水镇泗河村担任第一书记的博士选调生孙保强在换届后，发挥自身学历高、信息灵通的优势，整合资源对该村新班子进行特色产业、种养实用技术等方面知识培训，着力提高“双带”能力，培养发展型、服务型、创业型村“两委”班子，更好地引领村民发家致富。

以“当村官图什么、为了谁、如何当”为主题，玉林市还通过召开一次座谈会、安排一次走访等形式，在村干部中广泛开展作风教育活动，使村干部牢固树立“为民想、顺民意、集民智、靠民干”的思想。

陆川县乌石镇陆河村硕士村官梁丽娜连任村总支书记后，立即带领新班子成员与群众、党员座谈，及时制定该村三年发展规划。她说：“我们这一届班子力争3年内人均增收800元，硬化二队、四队、十八队的通片道路。”

“有这样的‘当家人\’，我们对村里的发展充满信心！”听到梁丽娜的承诺，老支书李职生黝黑的脸庞满是笑容。

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