学习启思路　实践出真知

罗宗光黄尚宁

5月6日，在赴四川成都举办统筹城乡发展专题培训班第一、第二期培训结束后，玉林市领导干部第三批受训人员启程赴蓉。也是这两天，第二批赴蓉挂职学习的13名干部也踏上行程。这是玉林市大规模加强干部学习培训、加快推进学习型党组织建设的一个缩影。

示范引领：领导干部带头勤读善思

在推进学习型党组织建设的探索中，玉林市委始终把学习作为终身课题和紧迫任务，在全市大力倡导勤读善思、学以致用的文化氛围和文明风尚，联系实践开展学习，引领和带动全市各级领导干部爱读书、读好书、善读书，通过学习提高理论素养和解决实际问题的能力。去年，自治区党委郭声琨书记向全区领导干部推荐了《没有任何借口》和《当次贷危机改变世界——中国怎么办》两本书，玉林市委、政府领导带头认真学习、深入研读，引领领导干部增强应对国际金融危机的本领。最近，玉林市委书记金湘军向全市领导干部推荐了《城乡一体化：成都的科学发展之路》和《关键在于落实》两本书，要求全市干部学成都之长，补玉林之短；取成都之经，创玉林之新，把落实作为一种责任、作风和能力，以执行力大提升加快推进统筹城乡发展各项工作。

金湘军带头调研和撰写心得体会文章，先后在《光明日报》、《广西日报》上发表了《统筹城乡发展，实现“两个示范”》、《解放思想、开拓创新，推动科学发展全面提速--结合玉林实际借鉴新余市经验的思考》和《丰富学习形式，推动科学发展》等理论文章。市委中心组全体成员和全市县处级以上领导干部积极参加“学理论、重调研”活动，结合工作实际每人每年撰写理论文章或调研报告2篇以上，营造了浓厚的学习氛围，在全市上下形成了“一级带一级，一级抓一级，层层抓学习”的良好学习风气。

启迪思路：明晰确立统筹城乡发展战略

2009年8月18日，中共玉林市委召开了三届七次全会，并作出了《关于统筹城乡发展加快推进城乡一体化的决定》，提出要在广西先行先试统筹城乡发展，加快推进城乡一体化，创建广西非公经济示范市、现代农业示范市和东部产业转移示范市。这是玉林市委、市政府一贯注重学习、解放思想、开拓创新的重大成果。

玉林市委班子清醒地认识到，玉林在全区的发展格局中处于总量靠前、增速中游、人均后列的位置，还属于后发展、欠发达地区。要走出一条适合玉林的科学发展之路，必须加强学习，用新思想、新知识、新经验武装头脑，开阔视野，启迪思路。去年，玉林市创新设立了玉林发展“干部论坛”，与中共中央编译局建立调研基地、农业部规划设计研究院博士后工作站玉林科研基地，先后邀请全国人大常委会原副委员长成思危、著名经济学家吴敬琏、中央编译局副局长俞可平等10多位全国知名专家为玉林领导干部作专题报告，开展“头脑风暴”和思想碰撞，帮助大家“换脑”、“醒脑”。在“请进来”教的同时，坚持“走出去”学。去年3月，玉林市委在中央党校举办了两期“坚持科学发展观构建和谐社会”专题培训班，10位全国顶级专家为160多名县处级正职领导干部授业解惑、提神醒脑。市委还连续组织了多批党政代表团赴江西、上海等地学习考察，对照先进地区查找差距，分析原因，探寻推动科学发展之路。

大学习推动思想大解放，思想大解放推动大发展。玉林市委、市政府认为，玉林城乡居民收入比为3.49∶1，低于全区3.88∶1的平均水平，与全国平均水平相当，单论城市发展和农村发展，玉林优势都不够明显。但如果把城市和农村糅合在一起，统筹城乡发展，玉林优势就很明显，具备以工促农、以城带乡的基础和条件。在学习借鉴成渝等先进地区成功经验的基础上，通过一系列调研、论证，玉林市委进一步明晰、完善和确立了“统筹城乡发展，推进三个集中，促进三化联动，创建三个示范”的具体发展思路，开启了科学发展、和谐发展、跨越发展新篇章。

创新载体：从“行动学习”到“科学决策”

近两年来，玉林市委根据全市发展战略全局的需要，着眼建设学习型党组织，实施了一系列大规模的干部培训工作，利用“十大培训工程”、干部“专业化培训工程”等有效载体，根据领导干部的实际需要安排培训课程，做到“缺什么补什么”、“做什么学什么”。在全区开展的“八桂先锋行”和“科学发展先锋行”活动中，玉林市深入实施了素质工程、平台工程、作风工程和责任工程，激励各行各业的共产党员争做推动科学发展的“先行军”和“领路人”，充分彰显新时期共产党员的先进性。实施素质工程的主要载体是打造“三大课堂”，即打造“高”字课堂，提升领导干部的示范能力；打造“农”字课堂，提升农村党员“双带”能力；打造“科”字课堂，提升党员科技人才的服务能力。玉林市委坚持在全市处级以上领导干部中开设“高端课堂”，以学习推动解放思想、推动科学决策、破解发展难题，敦促各级领导干部始终按照科学发展观指引的方向推进具体实践。

在学习中推广行动学习法，是玉林市委在推进学习型党组织建设中的一大创新和亮点。行动学习法以“在工作中学习、在学习中工作”为理念，以团队为载体，以共同解决预定问题为目标，通过学习推进科学决策，提高解决实际问题的能力。玉林市委将玉州区、玉东新区等14个单位作为建设学习型领导班子活动的示范点，探索行动学习法在建设学习型领导班子中的应用，为在全市全面推广应用提供经验借鉴。

学以致用：以“多业齐兴”加快转变经济发展方式

玉林市委坚持学以致用，通过学习找到了破解发展难题的途径和办法，即：必须以统筹城乡发展为强力引擎，以“多业齐兴”全力创建“三个示范”。“多业齐兴就是要发挥玉林比较优势，全力以赴发展大产业，以大产业推动大发展，加快转变经济发展方式转变。”市长韩元利如是说。

玉林市虽然中小企业众多，但目前只有大中型工业企业40家，中国500强企业唯独玉柴1家，离“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”还有很大差距。今年以来，玉林市各级领导干部人手一册自治区《关于做大做强做优我区工业的决定》，认真研读，寻找机遇。邀请专家学者讲解《决定》，分析玉林工业发展的机遇和挑战。明确提出以工业向园区集中为突破口，用10年时间打造“一个千亿”（机械）、“八个百亿”（水泥陶瓷、食品健康、服装皮革、电子信息等），全面振兴“广西老工业基地”品牌。今年一季度，玉林市规模以上工业总产值实现136.57亿元，增长43.9％，增速创近年同季最高水平。

通过学习江西省新余市的发展经验，玉林市委班子认识到：必须以世界眼光和超前思维，大力发展新兴战略性产业，抢占产业发展的制高点。玉林市明确提出培育“三个新兴产业”（新材料、新能源、软件与节能环保）的发展战略。在最近的“携手四川合作开发北部湾经济区”活动中，玉林市迅速行动，签订和引进了单晶硅、多晶硅生产等一批新能源、网络信息、节能环保项目，总金额达20多亿元。

通过学习中国－东盟自由贸易区的知识，玉林市明确了再造“岭南都会”新优势的目标，大力打造“通江达海”交通网络，积极改造提升专业市场，全面激活城乡消费，加快发展现代服务业。目前，第二届中医药博览会暨中药材交易会各项筹备工作全部完成，定于6月18日至20日举行。

而统筹城乡发展“成都模式”也带来了深刻启示：缩小城乡差距，必须加快推进农业向规模化、基地化、产业化发展，大力发展现代农业。玉林市以推进土地向规模经营集中为突破口，全力打造百十亿元现代农业产业体系，努力形成“一镇一业”、“一村一品”的格局，实现农业发展、农民增收。今年一季度，玉林市农业增加值实现30.6亿元，增长5.6％，增幅由去年全区第八跃升第一。

强化保障：建立完善推动学习型党组织建设各项制度

为了确保学习成效，推进学习型党组织建设向纵深发展，玉林市委建立健全了党委（党组）中心组学习制度、党员干部全员培训制度、专题调研制度、党员干部学习制度、学习成果转化制度、述学评学考学机制和激励保障机制等一系列学习制度，保障和推动各级党组织和领导干部学习的自觉性、经常性、常态化，并形成长效机制。今年，玉林市委将围绕推进全市科学发展战略重点和产业布局，举办干部短期专业化培训，实施领导干部学历提升工程和紧缺专业领导干部进修工程，切实提高领导干部专业化水平，确保学习型党组织建设成效。

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