榆林市人大常委会关于办理《振兴南部县域经济的议案》的决定

（上接第一版）办理好这个《议案》，不仅直接造福于南部县的广大干部群众，而且对全市的和谐稳定、对全市全面建设小康社会目标的实现、对全市增强持续跨越发展的后劲都具有极其重要的战略意义。市政府一定要按照贯彻落实科学发展观和中央关于深入实施新一轮西部大开发战略及实现区域经济社会协调发展的总要求，进一步加大对南部县发展的支持力度，把工作定位由扶持南部县加快工业化进程提升到全面振兴南部县域经济上来，切实办理好这个《议案》。

二、要以统筹榆林市南北协调发展的开阔视野，进一步理清振兴南部县域经济的思路。榆林的南北部发展不平衡与全国的东西部发展不平衡有许多相似之处，我们要学习中央统筹协调区域发展、深入实施新一轮西部大开发战略的做法，认真总结榆林市前五年扶南工作的成功经验，站在统筹南北部协调发展的全局高度来谋划振兴南部县域经济，既要立足于南部县就地发展，又要积极实施“走出去”发展战略，采取各种积极有效的扶持措施，将大量南部县人口吸引到榆林中心城市和北部的现代工业的发展中来，从根本上解决南部县人口与资源严重失衡的问题，为南部县域经济振兴创造更加有利的条件。振兴南部县域经济，要在前五年扶南工作基础上进行，要更加注重基础设施和生态环境建设，着力改善发展的基本条件；更加注重发挥当地的优势资源，着力培植当地优势产业，加快新型工业化的步伐；更加注重加快城镇和重点村建设，着力推进城乡一体化发展；更加注重人自身素质的提高，着力加快社会事业的发展。

三、要科学编制振兴南部县域经济规划。市政府要根据新的形势、新的任务和要求，对已完成初稿的《南部经济发展规划》进行重新修编，使该规划与新一轮西部大开发的目标要求和政策措施相符合，与国家产业方向能对接，与全市“十二五”规划相衔接，切实提高规划的科学性和指导性。

四、要进一步加大资金支持力度。要以2009年的扶南资金为基数，每年至少按市本级地方财政收入增速同步增加振兴南部经济资金。同时加大有偿资金回收滚动再利用，要严格资金管理，使政府投资依法有序，运行规范。

五、要进一步加大政策扶持力度。要抓住新一轮西部大开发的历史机遇，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》以及国家有关部委和省政府据此将出台的有关政策措施，用足用活各项优惠政策。市政府要研究出台相应的扶持政策，使振兴南部县域经济不仅体现在资金支持上，更体现在政策支持上。要调动各方面的积极因素，形成推动南部县域经济的强大政策合力。

六、要深化南北结对子活动。市政府要出台关于对口扶持的政策和措施，将帮扶重点由公益事业扩大到产业协作上，形成协调互补、互联互动、互利共赢的帮扶机制。

七、市政府要根据本决定的要求尽快作出安排，市人大常委会将每年听取一次市政府关于该《议案》办理情况的报告，在本届最后一次人代会上，市政府要向市人大代表报告办理结果。

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