今年前三季度所占比重已超2008年全年 从业人员达5.7万人

本报通讯员王森 高远报道 近年来，榆阳区非公有制经济实现增加值和所占GDP比重逐年增长。今年前三季度，全区非公有制经济完成营业收入133.4亿元，实现增加值74.62亿元，占GDP的比重为43.32%，远远超过2008年非公有制经济增加值所占GDP42%的比重；非公有制经济从业人员达到5.7万人，较2007年净增1.4万人。

强化扶持力度，提高扶持额度，为非公经济加装“引擎”

区政府先后出台《榆阳区非公有制经济发展工作目标考核奖罚办法》《榆阳区企业纳税大户考核奖励办法》，实行区级领导联系非公有制企业制度、重点企业挂牌保护制度，派遣党政优秀干部、选聘大学生到企业作为特派员，帮助非公有制企业解决生产经营困难。从2007年起，设立“榆阳区农业产业化企业专项扶持资金”，每年200万元，累计扶持农业产业化企业62户。2009年，增加300万元贷款贴息资金，对区属重点非公有制企业给予贴息扶持。今年拟将中小企业专项扶持资金增加为1000万元，扩大扶持面，提高扶持额度。

在这些优惠政策助推下，该区非公有制企业不断发展壮大，全区“一区六园”建设已初具规模。榆林现代农业科技示范区累计完成投入2亿元，150万头生猪屠宰加工、5000吨豆制品等18个项目相继开工建设，11个项目意向入区；麻黄梁工业园完成投入近10亿

元，3.5万台汽车组装等4个项目建成投产，20万吨煤焦油加氢等4个项目正在建设。大河塔煤化工园、金鸡滩循环经济园、鱼河盐化工园、小壕兔新能源园、西红墩煤化工园等5个园区20多个项目完成投入逾22亿元。

与此同时，全区非公有制经济实现增加值和所占GDP比重不断增大。2007年为23.56亿元，占28.6％；2008年为48.64亿元，占42%；2009年为82.37亿元，占44.93%；今年前三季度，全区非公有制经济实现增加值74.62亿元，占GDP的比重为43.32%。

建立创业基地与辅导基地，全方位服务中小企业

该区目前已建成中小企业创业基地、中小企业创业辅导基地，为中小企业提供人员培训、产品展示、质检等全方位配套服务，累计培训各种专业技术和返乡创业人员6批次970人次。

与此同时，该区不断拓宽经营领域，非公有制经济从传统的商业、饮食、文化娱乐延伸到农业综合开发、工业、建筑业、采掘业、现代服务行业，向社会事业的各个领域拓展。全区从事第一、第二、第三产业的非公有制企业构成比为1∶21∶28，产值比为1∶85∶119。非公有制企业的财政贡献更加突出。2007至2009年，全区非公有制经济缴纳各类税费由4.05亿元提升至14.38亿元，占财政总收入的比重由29.2%跃升至44.3%；今年上半年，全区非公有制经济缴纳税费13.3亿元，占财政总收入的47.8%。

该区以210国道过境线为主轴线、沿线城镇和工业园区为据点发展非公有制企业，形成不同的特色产业带。

市区及郊区以建筑、建材、服装加工、餐饮服务企业为主，镇川以批发零售、服装加工、交通运输企业为主，南部山区以种植、林副产品加工和建材企业为主，北部风沙滩地区以种植养殖、煤炭、农副产品加工企业为主。今年前三季度，全区非公有制企业达到868户，较2007年507户净增361户，年均增加120户；规模以上非公有制企业45户，较2007年19户净增26户；个体工商户1.21万户，较2007年3783户净增8317户，年均增加2772户。

经营管理规范化、人性化，从业人员三年净增1.4万

全区非公有制企业经营理念和管

理模式正在悄然发生变化，规范化、人性化的现代企业制度逐步建立。一些企业成立了股东会、董事会、监事会，51户非公有制企业及非公有制经济组织成立了党组织，80多户企业成立了团组织，300多户企业成立了工会组织。

其中基泰阳光、同达煤化、大地种业、山立农贸等一大批骨干企业产品科技含量高、竞争能力强、发展后劲大，神华制衣的服装、山立农贸公司的保健小杂粮等，市场前景十分看好，生财农机公司自主研发出4大类32项农机新产品，被国家知识产权局授权实用新型专利5项，同达煤化利用焦炉气制化肥项目，活用循环经济理念，技术国内领先。

非公有制经济的发展为城乡劳动力就业提供了广阔空间。今年前三季度，全区非公有制经济从业人员达到5.7万人，较2007年净增1.4万人，非公有制经济年提供劳动者报酬由2007年的4.1亿元提高到2009年的7.9亿元，年递增39.1%。

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