保需结合促进房地产业健康发展

随着榆林经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，房地产业也进入快速发展时期。但目前还存在着房价高、涨幅大；用地审批周期长，导致房屋产权证难以办理；保障性住房数量不足，不能满足城镇居民和中低收入家庭的住房需求；公共配套设施不健全，新房入住率低等问题，使得多数人买不起、买不到房的问题显得突出。

在房地产业发展中，要坚持“保、需结合”的原则。在保上，注重大建、公配、合理的开发理念，要大量修建住宅，突出修建廉租房、经济适用房，突出解决外来务工人员和偏远工矿企业困难职工住房问题。保障性住房要公正配置，严格把关，严肃查处优亲厚友等不正之风。要加强市场管理，保证房价合理；在需上，要允许开发各种套型房，以满足各种需求的人。

增加住宅建设用地有效供应，控制地价非理性上涨。要加大平房片区改造步伐，从根本上解决平房片区环境脏乱差和建设用地不足的问题。要科学确定房地产开发土地供应规模和结构，及时修编完善年度土地供应计划。要优先保证经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房的土地供应。各级政府要克服靠高价拍卖土地增加财政收入的错误观念，在坚持和

完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”“一次竞价”“双向竞价”等出让方式，降低土地价格。国土部门要严格把关，在普通商品房用地出让时，要限户型、限容积率、限销售均价，由具有房地产开发资质的企业竞价认购，抑制住房用地出让价格非理性上涨。

加大中低价位、中小套型普通商品住房建设，发挥普通商品住房的调控作用。要对商品房建设科学规划、合理布局、分类建设一些大中小不同套型的商品房，以满足不同人群的需求。加大对闲置土地清理力度，从征收土地闲置费入手，督促企业加快项目建设。国土资源部门要将房地产主管部门提出的住房销售价位、套数、套型面积、保障性住房配建比例以及开竣工时间、违约处罚条例等纳入土地出让合同，确保中小套型住房供应结构比例严格按照有关规定落实到位。

加大保障性安居工程建设力度。一是扩大经济适用住房覆盖范围。要根据本地区低收入和中等偏下收入家庭住房情况，合理确定经济适用住房建设规模，调整经济适用住房供应对象的适用标准。继续深化企事业单位的住房制度改革，积极指导有条件的企事业单位进行住房分配货币化改革。突出支持偏远企业职工，用单位自有土地修

建住宅，平价供给。要加快经济适用房建设步伐，限时完成任务。

加快廉租住房建设。要落实廉租住房配建政策，原则上经济适用住房中的廉租住房配建比例不低于15%，普通商品住房中廉租住房配建比例不低于5%，平房片区改造中的廉租住房配建比例不低于10%。各县区要通过城市平房片区改造和新建、改建、政府收购等方式，增加廉租住房房源。出台廉租住房共有产权实施细则，实行廉租住房租售并举，解决资金制约瓶颈。鼓励和支持民间资本参与保障房建设。大力培育和发展二手房市场和租赁市场。

合理引导住房消费，抑制投资投机性购房行为。加大差别化信贷政策执行力度。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。

继续实施差别化的住房税收政策。各有关部门要严格执行国家有关个人购买普通住房与非普通住房、首次

购房与非首次购房的差别化税收政策。对于不符合规定条件的，一律不给相关税收优惠。同时，市、县区房地产管理部门应充分利用房地产预售合同备案、交易、权属登记等环节的信息，配合金融机构做好二套住房购房贷款管理。商业银行、税务部门在执行差别化信贷和税收政策时应参考房产部门的认定意见。

加强房地产市场监管。有关部门应对已经分配的经济适用房进行一次调查和清理。要加大打击骗购、非法转让经济适用房的行为，加强商品房预（销）售管理。要完善新建商品房预售资金监管制度，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模。预售房款必须预留总房价的5%，购房人在房屋产权证办理后付清全部房款。房产管理部门要监督房地产开发企业严格履行合同。同时，完善房地产市场信息系统建设和市场监测。进一步规范房地产市场秩序，严厉打击房地产市场违法违规行为。

（市决策咨询委员会）

新闻推荐

“气象小姐”20日起荧屏“指点风云”榆林市告别只闻其声不见其人气象播报

本报记者魏丽娟报道“观众朋友，晚上好！我是主持人柳静，下面由我来带您一起看天气……后天气温变幅不大，中午暖阳高照，让人似乎感觉不到冬天的寒意了。”12月20日晚上8时，照例看完榆林新闻后，家住市区新...

榆林新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是榆林这个家。