对榆林市社会养老工作的建议

王世英张玉萍李靖生陈刚

最近，市政协法制委组织部分市政协委员，对民政局救济、城乡低保、优抚、安置、基层政权建设、社会福利等方面工作进行了视察。委员们一致认为，全市养老服务体系建设在试点引领下纵深发展；社会救助工作在争创一流中有了新突破。但目前榆林市社会化养老跟不上社会发展需要，很难满足未来几年的社会养老需求。对此，委员们提出以下建议：

一、尽快出台全市加强老龄工作和快速发展养老服务业的意见。开展社会化养老包括两个方面：一是机构养老，主要是政府办敬老院、福利院、老年公寓、托老站及社会办老年公寓

养老等。二是居家养老，也就是家庭养老，政府购买服务，组织专业服务队伍，依托社区为老年人提供上门服务。建议尽快出台全市加强老龄工作和快速发展养老服务业的意见，从政策上、组织上保证老龄工作和养老服务工作的顺利推进，做到政府引导，市场运作，快速推进。

二、切实加大政府投入。把发展老龄事业、开展养老服务纳入财政预算。机构养老方面，要建设示范性的集养老、医疗保健、文化娱乐、老年教育为一体的老年综合服务中心，对社会办养老机构实施资助政策，鼓励扶持社会力量投资

发展养老服务业。居家养老方面，政府埋单，依托社区，为老年人提供必须的养老服务。进一步加大低保资金的投入和管理力度，确保低保资金到位，扩大低保范围，提高低保补助标准，逐步缩小城乡低保之间的差距，经常研究低保工作出现的新情况，及时解决工作中的实际困难和问题，充实基层管理力量，加强低保信息网络建设，强化规范管理，把这项事关全局的工作抓实、抓好，切实提高低保服务水平。

三、尽快迁建市社会福利院。尽快选定新址，根据榆林市目前需要供养的各类人群数量，按照科学化、人性化的要

求重建适度规模、设施功能齐全的市社会福利院，使供养人员有一个好的生活环境，提高供养人员生活水平，以体现社会主义制度的优越性。加强管理服务人员的培训，努力提高工作人员的工作水平和思想素质，切实做好管理和服务工作。

四、进一步落实机构、人员、经费等问题。目前，全市民政工作经费、办公条件仍有较大差距。建议理顺工作关系，落实基层民政工作的编制和机构，保证工作人员到位，增加民政工作经费，配备必要的办公设施，改善办公条件，促进全市民政工作健康发展。

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