全面实现“富民强市”新跨越加快建设幸福和谐玉林 玉林市四届人大一次会议隆重开幕 金湘军主持大会韩元利作政府工作报告表决通过大会选举办法

本报讯（记者李小军）金秋时节，丹桂飘香。9月28日上午，玉林市第四届人民代表大会第一次会议在玉林国际会展中心隆重开幕。

这次会议是在玉林市深入实施“十二五”规划、进入全面建设小康社会关键时期召开的一次十分重要的会议。会议将回顾过去五年工作，共商今后五年大计；将选举产生玉林市第四届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，玉林市人民政府市长、副市长，玉林市中级人民法院院长，玉林市人民检察院检察长等。

玉林市第四届人民代表大会共有代表473人，出席开幕式的代表有466人，符合法定人数。

市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席、大会执行主席金湘军主持大会。

大会主席团常务主席金湘军、韩元利、伍科雄、陈延国、温祖贞、张福文、李克民、杨家庆、李文担任大会执行主席，并在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：市党政军领导刘子福、吕坚、徐和祥、朱朝霞、杨红、满昌学、温达勤、周彬、李常官、吕玉波、李柏松、

黄汉忠、罗维鸿、许建忠、郑杰忠、禤甲军、丘德奎、邓长球、吕汉江、赵炳火、周成宪、陈玲、黄典山、王仲贤、周豪、傅国海、江贵成、蔡文，市中级人民法院代理院长梁文华，市人民检察院检察长杨天寿，离退休老同志黎允武、李强增、李明加、苏荣纲、刘军及主席团其他成员。

自治区党委、自治区人大常委会派员到会指导。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中拉开了帷幕。

市长韩元利代表市三届人民政府向大会作政府工作报告。

韩元利说，市三届人民政府任职以来的五年，是玉林市经济社会快速发展、现代化建设阔步前进的重要时期。面对国内外环境的复杂变化和国际金融危机严重冲击的重大挑战，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市人民坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，开拓奋进，深入实施统筹城乡发展、“玉-北-福”一体化、“强柴兴玉”和创建广西现代农业示范市、非公经济示范市、东部产业转移示范市等重大战略决策，胜利完成了市三届人大各次会议确定的目标任

务，经济取得大发展、民生得到大改善、各项事业大进步，开创了全市科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。全市生产总值由2005年的352.6亿元增加到2010年的840.25亿元，年均增长14.4%；财政收入由28.64亿元增加到68.96亿元，年均增长19.2%。与2005年相比，实现了生产总值、财政收入、城乡居民收入等“十三个翻番”。今年，全市经济社会继续保持平稳较快发展的良好势头。初步核算，上半年全市实现生产总值406.75亿元，增长9.2%；财政收入47.86亿元，超过2008年全年财政收入，增长29.6％；完成固定资产投资398.73亿元，增长33.8%；规模以上工业增加值119.03亿元，增长12.8%；社会消费品零售总额174.4亿元，增长17.2%；招商引资到位资金196.74亿元（含续建项目），增长19.12%；外贸进出口总额2.89亿美元，增长44.5%；城镇居民人均可支配收入9476元，农民人均现金收入4540元，分别增长10.94％和27.8%，增幅均排全区前列。

在充分肯定成绩的同时，韩元利指出，我们要清醒地认识到，玉林市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济规模不大、人均水平不高，后发展欠发达的基本

市情没有根本改变；工业化城镇化水平不高，经济结构调整步伐不够快；自主创新能力不够强，资源环境约束压力加大，转变经济发展方式任重道远；基础设施不够完善，城乡公共服务体系不够健全，改善民生和促进和谐任务艰巨；有些干部的思想观念和作风效能还不能完全适应形势的要求，政府自身建设有待进一步加强。对这些问题和不足，我们要高度重视，努力用创新的思维、实干的作风、扎实的措施，认真加以解决。

韩元利指出，今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面统筹城乡发展，加快推进工业化、城镇化和农业现代化，深入实施西部大开发战略，积极参与广西北部湾经济区和西江经济带开放开发，深化改革开放，推进全民创业，强化民生保障，创新社会管理，保持经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，深入建设广西先进制造业基地、特色农业基地、现代商贸物流基地，打造泛北部湾中小企业名城和创业宜居的区域性现代化中心城市，创建广西现代农业示范市、

非公经济示范市和东部产业转移示范市，全面实现“富民强市”新跨越，加快建设幸福和谐玉林。

韩元利提出了今后五年经济社会发展的主要预期目标：

——经济实力更加雄厚。地区生产总值年均增长10%，力争“十二五”期末实现翻一番；财政收入、进出口总额、社会消费品零售总额年均增长15%；全社会固定资产投资年均增长20%。

——发展方式更加科学。工业增加值、第三产业增加值占地区生产总值比重较2010年分别提高6.4个和3个百分点，工业化率达到4。新能源、新材料等新兴产业总产值达到300亿元以上。科技进步对经济增长的贡献率提高2个百分点以上。能源消耗、污染物排放控制在自治区下达目标内。

——城乡发展更加协调。统筹城乡“五年大发展”目标全面实现，城乡基本公共服务差距显著缩小。全市城镇化率达到50%，“玉-北-福”一体化初步形成。

——改革开放更加深入。重点领域和关键环节改革取得明显进展。非公经济快速发展。参与广西北部湾经济区开放开发

和西江经济带、广西桂东承接产业转移示范区建设取得明显成效。

——人民生活更加幸福。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10%和13%。城镇登记失业率控制在5%以内。城乡居民养老保险实现全覆盖，城乡三项医疗保险参保率达95%以上。社会救助体系进一步健全。价格总水平基本稳定。社会主义精神文明和民主法制全面进步，社会更加公平正义、安定有序，全市人民生活质量显著提高，过上更加幸福、更加和谐的美好生活。

为实现上述目标，韩元利要求，要着重抓好十个方面的工作：（一）全面统筹城乡发展，加快城乡一体化进程。推进“三个集中”，实施“三大工程”，完善“三大体系”，推进“六个一体化”。（二）着力发展现代产业，加快建设“三个基地”。大力发展先进制造业。大力发展现代农业。大力发展现代服务业。（三）大力推进城镇化跨越发展，加快建设区域性现代化中心城市。加快完善城镇规划体系。加快三个新区建设。加快推进“玉-北-福”一体化。加快县城和城镇体系建设。加强城市公共管理。（四）突出项目投资带动，全面增强发展后劲。（下转A3版）

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