“密”织城乡社会保险网 ——玉林市社会保险事业领跑广西

本报讯（记者曾昶通讯员詹淑勤）近年来，玉林市积极“密”织城乡社会保险网，不断提高社会保险待遇水平，创新服务方式，加快“五险合一”进程，全面超额完成各项目标任务，实现城乡社会保险全覆盖，多项指标名列广西前茅。

玉林市社会保险事业管理局于2009年2月成立，承担全市社会保险业务管理和市直单位社会保险经办职能。2011年4月正式整合并撤销“四所一中心”，按照社会保险经办业务流程划分为6个机构。将基金征缴、待遇发放、基金稽核、财务管理、信息网络和综合服务功能分别划归到以上内设机构办理；以原“四所一中心”人员岗位职责为基本，将整合前负责各项险种征缴、待遇审核、稽核等业务的人员分流到相对应的业务部门，极大地充实了经办力量；按业务开展需求划分办公区域；按社会保险标准化建设的要求设立了“一站式”办事服务大厅，并设立了48个服务窗口，集中办理社会保险登记及缴费基数核定、待遇审核等业务。目前，该局是全区第一个按照“五险合一”标准成立的社保局地级社会保险事业管理局。

玉林市社会保险事业管理局组建以来，改变了以往“五险”业务分开经办带来的参保险种不平衡、企业参保缴费不便利、经办效率低、参保信息不共享等状况，妥善处理了原民办教师代课人员、二次入伍的退伍军人、国有困难企业退休人员等特殊群体的参保问题，进一步规范了业务流程，强化经办管理，取得了喜人的成绩。

全面超额完成各项目标任务，实现城乡社会保险全覆盖。2011年，玉林市全面超额完成了自治区下达的各项目标任务，多项指标名列全区前茅。全市城镇企业职工基本养老保险、失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达31.22万人、13.84万人、74.06万人、16.42万人、17.79万人，分别完成目标任务的111.10%、102.52%、107.79%、117.29%、104.65%，基金征缴分别是148941万元、8338万元、36576万元、2355万元、1741万元，分别完成目标任务的215.86%、238.23%、104.50%、214.09%、197.84%。城乡居民养老保险参保人数89.44万人，发放率99.18%，率先实现城乡社会保险全覆盖。

提高社会保险待遇水平，落实各项惠民政策。一是月人均养老金比上年增加了187元，连续7年提高了企业基本养老金待遇水平。二是统一了全市领取失业金人员的最低支付标准。三是财政对城镇居民医疗保险补助从80元提高到200元，提高了城镇职工和城镇居民基本医疗保险的支付比例和封顶线、扩大了支付范围的药品种类、降低了起付线标准和自付比例。四是建立了鼓励参保机制，参加城镇居民基本医疗保险连续缴费三年以上的，从第五年起按经费每增一年支付比例增加一个百分点，最多增加比例不超过10%。五是调整了工伤保险待遇。按全区城镇在岗职工的平均增长率12.5%调整。六是实行计划生育人员退休后依法增加待遇，全市机关企事业单位符合条件的退休人员共5554人，依法增加待遇总额529万元。

创新服务方式，便民措施有了新的内容。一是及时建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。降低价格上涨对低收入群体基本生活的不良影响，保障群众权益。二是优化失业人员领取失业金的申领手续，为领取失业金人员提供便捷服务。三是完善电子信息平台建设，方便群众查询、缴费服务。个人缴费参保、养老、医疗等可通过指定银行实行代缴费、通过短信平台了解参保缴费和个人账户的相关信息；开通与自治区人民医院异地就医医疗费用网络结算系统。四是开展便民认证服务。对高龄、行动不便的老人提供上门验证等人性化服务。对有异地办理业务需求的群众，耐心做好政策解释工作，在原则范围内开启绿色通道，尽显为民理念。

合作开发信息系统平台，加快“五险合一”进程。该局与四大商业银行合作建设全市统一的“五险合一”征缴、发放、监督、查询平台和上下互通的OA办公系统，目前该系统建设已进入研发阶段，计划今年上线投入使用。该平台建成后将快速提高社会保险经办的工作效率，方便群众网络查询个人参保信息，大大提升社会保险业务办理的透明度，推进“五险合一”的进程。

优化窗口管理，服务质量有大的提高。一是实行服务大厅标准化建设，改善服务环境。根据“五险合一”的要求，大力整合服务大厅的资源和功能，聘请专人设计，挂牌明示；投入资金购置一批打印机、饮水机、老花镜等器材，切实做到以人为本，服务为民；在走廊、大厅等显眼处摆放办事指南、业务流程图及社保宣传标语等，营造社保文化氛围。二是要求全体工作人员统一服装，挂牌上岗，结合“亮身份、亮承诺、亮服务内容”等内容，开展“优质服务标兵”评选活动，深化首问责任制，推行“微笑服务”，链接玉林市政务服务中心，提升服务理念，完善“一站式“服务平台，着力打造本地社保服务新品牌。

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