榆林市“六个转变”推进新阶段扶贫开发工作

本报讯（记者强国峰）按照到2020年力争实现全市贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老得到有效保障这一目标，榆林市坚持以“六个转变”为抓手，全力推进新阶段扶贫开发工作。

这“六个转变”具体为：一是在工作指导上，按照“两不愁、四保障”的新要求，由原来解决温饱的惯性思维向缩小差距转变，努力实现贫困地区生产生活条件大改变，社会事业大发展，社会保障水平大提高，生态环境大改观。二是在制度建设上，在继续做好贫困户增收和贫困人口能力建设的基础上，进一步完善社会保障制度，推动由单一扶贫开发制度向扶贫开发与各项社会保障制度有机结合转变，使贫困人口的基本生活得到有效保障。三是在扶贫方式上，跳出农村看农村、跳出农民看农民，由以县为单位、以农为主的扶贫开发转到统筹城乡发展上来，全力实施扶贫移民搬迁，促进贫困地区农民向城镇转移和就业，以城带乡、以工促农，在推进城镇化中带动扶贫开发。四是在扶贫机制上，坚持“一村一策、一户一法”，由以贫困县、贫困乡为主向工作到村、扶贫到户、投资到人转变，瞄准贫困对象，逐村制定扶贫规划，逐户制定帮扶计划，逐人落实帮扶项目，确保贫困村面貌有根本性改变，贫困户能稳定脱贫。五是在力量配置上，坚持政府主导、统筹协调、整合资源、联合推进的原则，由专项扶贫为主向深化社会扶贫、强化行业扶贫的“三位一体”大扶贫格局转变，做到互动联动、合理分工，各有侧重、同步安排，不断提高扶贫开发整体效果。六是在组织管理上，明确工作职责，完善考核机制，落实工作责任，按照全省农村扶贫开发条例的要求，由行政推动向依法推进转变。

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