井盖缺损，易成“伤人黑洞” 在建“数字化城管”将解井盖管理难题

     每个井盖都将有一个“身份证”，GPS定位将在第一时间发现问题并解决 

5月份，玉林市一轿车轧到雨中井盖，井盖抛脱，车轮沦陷“黑洞”无法动弹，幸无人伤亡。6月份，济南一处窨井盖破损致六龄童溺亡；沈阳两起出租车因井盖掀翻，司机乘客受伤入院……井盖缺损，变成“伤人黑洞”，害人不浅。

近日，记者对玉林市道路井盖的情况进行了走访。发现玉林市井盖治理与全国其它城市一样，面临不少难题。产权单位有10多家，有待统一管理。

井盖产权单位，多！

市政处主要负责“下水道”、“雨水”井盖

记者在玉林城区民主中路、人民东路等路段走了一圈，发现道路上的井盖分布不一，有的在人行道上，有的在机动车道上，隔几米就有一个井盖，甚至更近。这些井盖形状、大小各不同，既有方形井盖，也有圆形井盖，型号规格也有不同。

记者发现，有些井盖，已经变形凹进去，有个别井盖，车在上面行驶，发出“咣当咣当”的声音。仔细一看，井盖上都刻有不同单位的名字，有通讯部门的，燃气公司的，自来水公司的等。据了解，目前玉林市没有统一管理井盖的法规，自来水、电力、通讯等部门只要获得相关部门道路开挖许可手续，就可以设置井盖，并负责其管理、维护和修缮。

市政工程管理处卓副主任告诉记者，玉林市共有市政部门、供电、自来水、铁通、燃气、联通、移动、电信、网通、广电网等10多家井盖产权单位。市政处负责维修、养护的井盖主要是城区主、次干道以及部分老城区里带有“下水道”和“雨水”字样的井盖。

井盖缺失伤人，痛！

非市政处产权，接案后同样派人查看

一旦井盖出现质量问题或井盖丢失，行人或者驾车者往往始料不及，尤其是在晚上，很容易受伤，极易引发安全事故。苗园路非机动车道上就曾因井盖缺失，一过路司机摔伤入院。当时，人行道的井盖不翼而飞，但市政处又没有接到任何市民报案，晚上一摩托车司机路过，结果掉落井下面，摔成骨折，市政处也因此被赔偿。

根据国务院《城市道路管理条例》规定，设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施因缺损影响交通和安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复。

很多市民并不清楚，井盖分属很多产权单位管理，井盖破损了、被盗了、抛脱了，全都打电话向市政处报案或投诉。“一些市民投诉我们无作为，其实很多时候我们很无奈。”卓副主任说道。

但井盖引发的安全事故，不论是行人、车主，还是市政处，都“伤不起”。卓副说，为了市民出行安全，即使不是本单位负责的井盖，只要有市民打电话报案或者投诉，市政处都会派工作人员去现场查看，然后通知相关产权单位去维修、安装井盖。

 井盖防盗装置，管用！

井盖养护，一年花上15万元左右

井盖大多是铸铁井盖，不法分子，常常打井盖主意。据了解，玉林城区大北路美食街排污所用的铸铁井盖，曾被偷盗严重，53个井盖被盗窃或遭人为破坏，街道排污井盖缺失率达82.8%。

为了防盗，玉林市给一些井盖安装了防盗装置。安装井盖时，把井盖与井座连在一起，或者安装能够用锁锁住的井盖，或者用铁链固定住雨水井盖。同时，用部分水泥井盖、复合材料的井盖代替铸铁井盖。近两年来，井盖被盗的几率也随之降低。

卓副主任称，在人流量、车流量大的路段，如大南路、玉柴路段，多重型货车行驶，井盖容易被轧坏，下雨天雨水冲刷，也易被抛脱。如果建设单位安装的井盖质量不好，如金玉路，很容易破损。以上等原因，每年花在井盖的管理、修缮和养护的成本，达15万元之多。

数字化城管，在建！

每个井盖都将有“身份证”，GPS定位便于管理

5月份，开始进入汛期。市市政处对各路段的井盖进行焊接加固，对于学校附近路段、大型排水渠等路段，如一环路的井盖进行重点巡查和加固。

卓副主任表示，目前井盖的管理模式为“谁投资、谁建设、谁管理”，但很多产权单位不可能随时有人监控路面井盖，因此，热心市民可拨打12319热线反映井盖丢失被盗等问题。他们将转告相关单位，督促尽快解决。

井盖事小，安全事大。对于井盖的管理，可折射出一个城市的综合管理水平。据了解，目前玉林市正在着手建立“数字化城管”，届时每一个井盖都将有一个“身份证”，如果街道上的井盖坏了，在移动GPS定位系统的跟踪搜索下，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。

数字化城管，即把全市划分为若干单元网格，对市政管理公共区域内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类等各项市政工程设施和市政公用设施进行普查，查清每一个部件的地理位置、物理属性及管理责任单位，进行拍照存档，进行编码，使城管内容信息化、精细化。届时，工作人员通过网络系统进行监管，发现问题后，收集信息，转达相关负责人处理。这有效克服城市管理职责交叉不清晰的情况，有利建立起城市管理长效机制，实现城市管理的科学化、规范化、信息化、精细化。

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