全市年中工作会议强调 扭住重点工作 力保强劲增势 提升跨越后劲 金湘军、韩元利作重要讲话

本报讯（记者黄云）7月20日下午，为期两天的全市年中工作会议在玉林国际会展中心结束。会议全面总结玉林市上半年的工作，认真分析当前形势，研究部署下一步工作，动员全市上下认清形势，聚焦赶超跨越，真干实干苦干，以坚强有力的举措全面完成今年各项目标任务。市委书记、市人大常委会主任金湘军，市长韩元利在会上作重要讲话。

今年以来，面对发展形势比较严峻、困难比较多、瓶颈比较突出的挑战，市委、市政府突出抓好十个方面的工作：抓统一思想，谋发展促跨越的合力不断增强；抓统筹城乡，经济社会发展活力进一步释放；抓实体经济，稳增长的基础更加坚实；抓产业提升，调结构转方式步伐加快；抓项目建设，投资拉动作用持续增强；抓城镇建设，城镇化进程快速推进；抓财税金融，资金瓶颈制约得到有效缓解；抓开放合作，承接产业转移取得新成效；抓民生保障，各项社会事业全面协调发展；抓社会管理，社会大局保持和谐稳定。经过全市上下的共同努力，今年上半年，玉林市经济社会发展取得了显著成绩，实现了“双过半”目标。经济、投资、消费、财政收入、金融业、城乡居民收入均保持较快增长，亮点突出。

会议指出，今年上半年，面对国际国内极其复杂、经济下行压力加大的严峻形势，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，按照“稳中求进、好中求快”的总基调，大力实施“三个年”活动，全力创建“六个示范”，强化责任转作风，真抓实干促增长，全市经济社会发展取得了显著成绩，实现了“双过半”目标。各级各部门要以更宽的眼光审视当前面临的发展形势，切实增强赶超跨越的信心和决心，以冷静的眼光正确对待亟需改进的问题，以辩证的眼光准确研判当前面临的形势。

会议强调，各级各部门要围绕“聚焦全年任务，扭住重点工作，力保强劲增势，提升跨越后劲”的要求，以更大的力度落实克难奋进的关键举措，以实实在在的行动促进赶超跨越。

一是坚持把改革作为第一动力，全面深化统筹城乡综合配套改革。今年重点要在深化土地管理和使用制度改革、户籍管理制度改革、行政区划改革以及农村产权制度改革这四项改革上下功夫、求突破。

二是坚持把产业发展作为第一要务，三化互动挺起玉林发展的脊梁。工业要优先发展大力推进，要坚持“抓大壮小扶微”三箭齐发；农业要创优特色打响品牌，要充分利用资源优势，大力发展特色产品，打造农业品牌，推动农业大市向农业强市跨越；第三产业要夯实平台放大优势，要坚持大建市场、建大市场，大建物流、建大物流，打好商贸物流项目建设大会战，全面激活城乡消费，再造“岭南都会”新优势；城镇化要提速提质扩容增效，要坚持提质与提速并重、扩容与增效并重，做大城市规模，做强城市功能，做美城市环境，推动城市建设上水平、上品位、上台阶。

三是坚持把项目建设作为第一支撑，八方来风聚要素扩投资稳增长。要眼睛向上，加强对接争项目；要眼睛向外，产业招商引项目，依托玉博会、产业转移走廊等平台，大力推进产业招商，促进产业链条式、集群式、群落式转移到玉林；要眼睛向内，全民创业孵项目，掀起全民创业热潮，力争孵化和生成更多的项目，形成“千军万马谋创业、铺天盖地上项目”的生动局面。

四是坚持把绿色生态作为第一品牌，以环境倒逼建设怡人宜居玉林。要加快创建生态文明示范市，建设怡人宜居玉林；要打赢环境倒逼推动产业转型升级攻坚战，为玉林产业转型升级腾出环境容量空间；同时要加快创建国家森林城市步伐。

五是坚持把民生建设作为第一保障，千方百计办实事解民忧聚民心。各级各部门要切实增强责任意识，对每项民生工程都要做到任务再明确、措施再强化、责任再落实，确保民生工程建设在责任落实上、在工作推进上、在凝聚民心上见到实效。

六是坚持把维护稳定作为第一责任，全力以赴保稳定促和谐。各级各部门要创新维稳机制，确保面上稳定。要倾情帮扶解困，畅通信访渠道，同时，加强思想教育，进一步激发广大干部群众爱党、爱国的热情，以自觉行动维护社会和谐稳定的良好局面。

为确保今年各项工作目标顺利完成，会议要求，下半年必须切实抓好以下各项工作：

一是以深化统筹城乡综合配套改革为重点，加快城乡一体化进程。具体要加快推进关键领域的改革、加快提升农村公共服务水平以及加快发展县域经济。

二是以重大项目建设为重点，促进固定资产投资快速增长。要完善项目推进机制、主攻重点项目推进、着力破解项目瓶颈制约以及加强项目规划储备，确保重大项目发展的连续性。

三是以实施“抓大壮小扶微”工程为重点，推动工业经济企稳回升。要深入实施“强柴兴玉”战略，大力推动工业企业做大做强，加快打造千亿园区和百亿园区，着力推动产业集群发展。

四是以发展特色优势产业为重点，促进农村经济稳定发展。具体要加快发展农业优势特色产业，抓好粮食生产和秋冬农业开发，抓好农田水利建设，加快推进扶贫开发，同时，做好防汛抗旱工作。

五是以商贸物流项目建设为重点，发展提升第三产业。要加快完善商贸物流网络，着力促进城乡居民消费，加快发展会展经济，合理引导房地产消费并加快发展其他服务业。

六是以提升城市规划建设管理水平为重点，推动城镇化跨越发展。坚持把城镇化作为扩大内需、优化环境的强大引擎，完善城乡规划、抓好中心城区基础设施建设、加快县（市）城区和重点镇建设，提升城乡管理水平，加快城镇化步伐，力争今年全市城镇化率提高2.3个百分点。

七是以发展实体经济为重点，大力推进全民创业。要落实创业扶持政策，完善创业平台，优化创业服务，推进民营经济快速发展，加快创建非公经济示范市。

八是以财源建设为重点，积极做好财政金融工作。要大力培育新的财政增长点，狠抓财税收入征管，优化支出结构，积极提升金融服务发展能力，为经济发展提供强大的资金支撑。

九是以招项目引资金为重点，不断提升开放合作水平。要积极参与多区域合作，全力办好第九届玉博会，努力扩大招商引资成效，同时做好利用外资工作，促进对外贸易发展。

十是以交通设施和生态建设为重点，全面优化发展环境。具体要抓好交通项目建设、狠抓节能减排和生态文明建设。

十一是以保障和改善民生为重点，统筹抓好各项社会事业。加快推进为民办实事工程，切实加强社会保障，积极促进就业再就业，加快发展各项社会事业，切实提高民生保障水平。

十二是以加强和创新社会管理为重点，全力维护社会和谐稳定。要落实维稳责任，加强社会治安防控和治理，积极化解社会矛盾，加强安全生产和食品药品监管并加强应急管理。

会议强调，各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，以更高的要求加强各项工作的组织领导，切实形成赶超跨越的强大合力，要实行责任倒逼，激发干事创业的澎湃激情。要弘扬优良作风，保持克难攻坚的进取精神；要强化队伍建设，打造敢做善成的铁军团队；要提升工作绩效，营造规范高效的办事环境，确保全面完成今年各项目标任务。

会议表彰了2011年度玉林市科学发展“十佳乡镇（街道）”和“进步乡镇（街道）”、2011年度工业产业发展先进单位、2011年度机关绩效考评先进单位。金湘军、韩元利、刘子福、伍科雄、陈延国、王志强、朱朝霞、满昌学、温达勤、吕玉波等领导为获奖单位代表颁奖。

市委副书记陈延国主持会议。

出席会议的领导还有李必文、李克民、杨家庆、郑杰忠、禤甲军、丘德奎、邓长球、吕汉江、陈玲、黄典山、周豪、傅国海、江贵成、蔡文、杨天寿、覃乐敏、常东坡、李松明、钟华、黄礼春等。

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