一座城市能否成为区域中心和龙头城市首先要考虑她的经

“一座城市能否成为区域中心和龙头城市，首先要考虑她的经济实力和生产力发展状况。因此，在提升南宁首位度的实践中，必须把发展现代产业摆在首位，在经济发展的基础上增强对周边城市和地区的聚集力和带动力。当前要重点推进转方式、调结构，加快发展现代工业、现代服务业、现代农业，为提升南宁首位度提供坚强的产业支撑和项目保障。”

从市委书记余远辉同志7月2日在《南宁日报》发表的署名文章中，我们可以解读出南宁市现代产业发展“同一张扑克牌”的两面：一面是工业总产值稳步提升、亿元企业明显增加，另一面是工业龙头企业少、缺乏大项目支撑，工业增加值在全区占比低于柳州；一面是总部基地建设如火如荼、旅游业加快转型升级，另一面是第三产业比例虚高，面临桂林国际旅游胜地建设加速、钦州跨国合作产业园蓄势待发等多重压力；一面是农民收入持续增长、农业产业化成果初现，另一面则是城乡经济差异大、县域经济实力相对滞后……

现代产业发展不能忍受“长短腿之恋”——因为其结果往往是“长板”的优势难以充分发挥，“短板”的效应会拖住发展的后腿：“南宁的发展水平与周边同等城市间的差距逐渐扩大，而区内其他兄弟城市与南宁的差距却有缩小的趋势，面临着‘标兵越来越多、追兵越来越少\’的严峻局面。”

“不进则退，慢进也是退”。稍有松懈，提升首位度将无从谈起；转方式、调结构，加快发展现代产业迫在眉睫。

抓核心、强实力

向现代工业要效益

“园区内现有13家规模以上制浆造纸企业，今年1至5月产值明显下降。受市场环境等多重因素影响，部分生产非生活用纸的企业均面临一定的困难。”

“相关报告显示，近年来中国造纸行业面临微利时代，产能持续过剩。市场的冲击加上环保成本的提高，虽然我们的企业规模较大、技术设备也相对先进，但仍然感受到较大的压力。”

面对记者的提问，六景工业园区管委会副主任邓山言和园区内一家大型造纸企业的负责人毫不讳言各自面对的困境——这样的回答固然没有“总产值完成××亿元，固定资产投资完成××亿元”的成绩听起来长脸，但都道出了实情：2013年，六景工业园区浆纸产业总产值83.27亿元，占园区全年工业总产值的39.51%，成为园区最为举足轻重的支柱型产业；如果造纸企业当前的困境难以摆脱，势必影响整个园区的经济效益。

有的企业面对产能过剩的压力，有的企业想扩大产能却招不到足够的产业工人——富士康南宁科技园人力资源处负责人告诉记者，由于项目周边的配套设施没有跟上，科技园员工离职率达到8%至10%；南宁市工信委也在相关文件中明确提出：“由于就业观念不断转变，劳动力对劳动条件、待遇要求不断提高，劳动密集型企业招工难比较突出。”

南宁工业面临的困难远不止如此，项目支撑不足、工业用地紧缺等制约工业发展的“短板”频频“拖后腿”：今年1至4月，南宁市全部在建的、总投资亿元以上的工业项目共88项，累计完成投资32.8亿元，尚不足全市工业投资的1/4。

突破“瓶颈”的着力点在哪里？余远辉书记在其署名文章中为南宁工业发展进一步指明了方向：着力打造区域性高新技术产业和先进制造业基地；具体来说，就是一方面重点发展生物医药、电子信息、铝深加工、机械装备制造、食品工业、清洁能源等六大产业，另一方面加快推进百亿、千亿园区建设，全力推进标准厂房建设，不断拓展工业园区发展空间。

我们再来看看“长板”的效应：以南南铝为例，在强大的科研团队支撑下，南南铝年产20万吨大规格高性能铝合金板带型材项目填补了国内企业生产高性能铝合金材料的空白，其铝材不仅在南宁、西安、深圳等地的地铁建设中被广泛运用，在与南车集团的合作下还将生产“南宁造”地铁车体。

另一项值得关注的工业发展策略是标准厂房的持续建设。市工信委副主任尹玉林介绍说，今年南宁市计划新开工建设标准厂房项目共46个，

（下转6版）

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