再好的思路要靠操作来保障再好的决策要靠执行来落实 榆林政法委:在“有所为”中有所“位”

本报讯 （记者 秦华）在深化司法体制改革、全面推进依法治国的新形势下，如何进一步加强和规范党委政法委工作职能，使其在“有所为”中有所“位”。近年来，榆林市委政法委立足实际，大胆创新，真抓实干，引领全市政法工作跃上了一个新高度，在全市年度目标责任考核中连续7年被评为“优秀单位”。

坚持创新开路，培育工作典型。榆林市委政法委始终将抓创新、树典型作为推动工作的切入点，从2011年起，率先在全省开展“政法工作创新奖”评选活动，先后对10项具有示范带动作用的创新性工作进行了表彰奖励，累计培育各类先进典型79个，建立了“全市政法典型管理库”。同时采取现场观摩、经验介绍、印发文件等形式，在市级层面推广典型经验32项，在县级层面推广41项，其中金阳社区精细化管理、干警执法档案规范化建设等做法已经在全市范围推开，涉法涉诉信访“374”化解模式在全省推广。

注重干部协管，强化队伍建设。协管干部是党委政法委行使领导职权的重要体现。近年来，榆林市委政法委协调组织人事部门，较好地履行了协管干部职能。政法部门县级干部的提拔使用，必须经市委政法委研究同意后，由市委组织部按照程序上报市委任命；市级政法部门内设机构正职和下属单位领导班子成员、政治部副主任和组织人事科长以及县区政法委副书记的任免，需经市委政法委审批；市级政法部门一般干部的调配，由市委政法委审定后按程序报批，市级政法部门与组织、人事部门不直接发生人事调动关系。

开展案件评查，树立监督权威。榆林市委政法委坚持把执法检查和案件评查作为执法监督的重要手段，选调专业人员建立法律专家库和执法监督员人才库，随机抽取容易发生执法偏差、人民群众反映比较强烈的几类案件进行评查，对于发现的瑕疵案件，一律进行整改，存在执法过错和违法办案的，一律查究责任。近三年来，每年组织评查案件1000件以上，2014年，对2名存在执法过错的干警进行了责任追究，警示了一大片。

实施考核考评，促进工作提升。从2008年起，榆林市委政法委牵头会同市纪检委、市委组织部，对县区公、检、法三长进行工作考评，考评内容全部为量化指标，考评结果按系统排名排位公开通报。考评前三名的，予以表彰；60分以下的进行组织调整；70分以下的下年度不得提拔使用；80分以下的不得评先授奖。同时，从2009年起，榆林市委政法委对县区政法整体工作实行年度目标任务考核，考核结果在全市范围排名排位通报。考核前三名的进行表彰，末位的通报批评，作出书面检查。

严格责任查究，深化平安创建。再好的思路要靠操作来保障，再好的决策要靠执行来落实。2012年起，榆林市委政法委对全市所有乡镇进行社会治安满意率和平安创建知晓率调查，并对调查结果进行排名排位通报。2014年初，经市委常委会研究出台了《关于严格实行省市公众安全感调查结果责任查究的意见》，对省、市公众安全感调查处于后进位次的，严格进行责任查究。对社会治安满意率处于全省后10位的县区或全市后15位的乡镇，第一年予以“综治警示”，连续两年予以“一票否决”，连续三年采取组织措施予以处理。对满意度连续两年处于全省系统末位或连续三年处于全省后10位的县区政法部门，其主要负责人要引咎辞职；同时，建议所在县区党委对其班子成员采取相应措施予以处理。

实行挂牌整治，解决突出问题。针对榆林市部分地区社会治安秩序混乱、案件多发、管理整治不力等现象，榆林市综治委相继出台了实施方案以及认定标准，对挂牌、整治、督导、摘牌等程序进行了规范。凡被挂牌整治的地区均要制定整治方案，细化分解责任，出台具体措施，明确整治目标和期限。市综治办对被挂牌的单位实行重点督导，跟踪督办。被挂牌的单位如果一年内仍不能摘牌，予以“一票否决”。2014年，对省市公众安全感调查后进的4个县、15个乡镇实行挂牌整治，有效改善了社会治安状况。

坚持明察暗访，建立长效机制。2012年，榆林市委政法委在全省率先成立正科级建制的督查室，陆续出台了相关规定，建立了“督查工作人才信息库”，明确了专项暗访为主、定期暗访相辅的工作模式，规范了督查暗访工作。每年集中组织两次对市级政法机关干警到岗情况及县区公检法三长在岗情况进行抽查，并针对“车托”、政法机关窗口单位服务态度等问题进行专项暗访检查，责成相关部门出台了一系列便民为民措施，效果十分明显。2013年，通过暗访，对一名擅自离岗的派出所所长予以免职，对一名违规作业的交警支队检测中心工作人员予以辞退。2014年，组织开展明察暗访活动8次，专项督查6次，共检查部位2000余个，发现问题60个，全部整改到位。

新闻推荐

着力提质增效惠农依法治水管水兴水 榆阳区民生水利早谋划资源水利做强大法治水利促改革

榆阳区余兴庄办事处新寨小流域综合治理区机修梯田建设现场榆林市委书记胡志强调研指导榆阳区农田水利基本建设工作榆阳区鱼河镇鱼河村村民吃上安全水榆阳区李家梁水库榆阳区岔河则乡排则湾村高效...

榆林新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离榆林再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。