榆阳区三年脱贫3.9万人，2018年实现城乡公共服务均等化“不让一个群众看不起病 不让一个孩子上不起学”

9月7日，榆阳区黄崖窑村村民在文化广场休闲通讯员 张利平 摄

华商报讯（记者 张云飞 通讯员 张利平）日前，榆林市榆阳区召开扶贫攻坚动员大会，明确提出榆阳区“三年稳定精准脱贫、率先全面建成小康”的“两步走”战略目标，到2017年，榆阳区退出贫困县行列，116个贫困村全部摘掉“贫困帽”，17607户39156个贫困人口全部实现稳定脱贫，贫困户人均纯收入达到6000元以上，2018年率先全面建成小康社会。

分类施策对贫困户实施精准扶持

在动员大会上，榆阳区区委副书记贺文元解读《榆阳区实施“三年稳定精准脱贫、率先全面建成小康”工作方案》，明确提出榆阳区“三年稳定精准脱贫、率先全面建成小康”的“两步走”战略目标，即到2017年，榆阳区退出贫困县行列，116个贫困村全部摘掉“贫困帽”，17607户39156个贫困人口全部实现稳定脱贫，贫困户人均纯收入达到6000元以上，稳定实现贫困户不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗、住房和养老得到保障的“两不愁、四保障”目标。到2018年，率先全面建成小康社会。

“针对目前在册的贫困户，逐一进行入户核实，分析贫困原因，科学划定贫困类型，分类实施产业发展、就业创业、教育全程资助、基本医疗全面保障、社会保障财政兜底‘五项扶持措施\’，不让一个家庭吃不饱饭、不让一个群众看不起病、不让一个孩子上不起学、不让一个老人没人管。”榆阳区委书记苗丰说。

榆阳区民政局对因病、因灾致贫的贫困户实现救助全覆盖，对因自然灾害造成无法维持基本生活的贫困人口，及时提供应急救助；对因临时性、紧迫性、突发性原因导致生活陷入困境的贫困户给予临时救助。对2928个丧失劳动能力的贫困人口中符合最低生活保障救助条件的1500人，纳入农村最低生活保障范围。2015年投入财政扶贫资金100万元，扶持200个农村贫困户中具有一定劳动能力和发展潜力的残疾人实施种养殖、参与合作经济组织和产业化经营。区人社局将60岁以上贫困人口纳入基本养老范围，区老龄办将70岁以上贫困人口高龄补贴全覆盖。

因地制宜对贫困村实施综合扶持

据了解，榆阳区对116个贫困村中列入2016~2017年脱贫计划的78个村子，逐村制定规划，每村按照财政扶贫资金50万元，整合相关部门资金30万元的标准综合扶持一遍。榆阳区扶贫办负责专项扶贫扶持到户工作，重点扶持贫困户发展增收产业。行业部门解决水、电、路、基本农田和公共服务到村。到2017年，贫困村全部实现稳定脱贫，到2018年实现城乡公共服务均等化。

同时，榆阳区扶贫办、发改局、住建局等部门对缺乏生存与发展空间的贫困村实施整村移民搬迁，整合扶贫移民搬迁、生态移民搬迁、避灾移民搬迁和危（旧）房改造等项目，着力抓好住房建设、基础设施、公共服务、产业开发、能力提高、生态环境和后续管理等七大功能模块建设，确保实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”目标。到2017年，贫困村实现安居乐业，农村住房困难户全部得到安置。 

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