榆林政协：助力休闲农业发展

 □高文喜 记者 高三宝 曹忠林

为促进全市休闲农业产业发展，日前，榆林市政协经济委带领部分政协委员、专家学者及企业经营主体代表，就推进休闲农业发展专题调研协商，努力为榆林经济又好又快发展建言献策。结合榆林发展实际和地域特点，依托资源禀赋、文化特色和产业发展基础，委员们围绕对全市休闲农业发展规划畅所欲言。

科学规划布局

时值“十三五"规划的制定期，榆林市应按照统筹城乡经济社会发展的要求，把休闲农业发展规划纳入市、县(区)“十三五"规划中，并与土地利用总体规划、农业发展规划、城镇发展规划、城乡旅游规划等相衔接。

对重点休闲农业园区建设、重大休闲农业项目，大家建议要争取将其列入国家和全省“十三五"发展规划。在搞好总体发展规划的同时，各个休闲观光农业园区也要特色鲜明，功能定位准确，并利用田园景观、自然生态等资源，开发生态功能和社会功能，将农业生产、生活、生态进行有机融合，将现代农业、科普教育以及环保、农事体验等融为一体。

搞好基础建设

“农村基础设施建设要向具备开发休闲农业条件的村镇倾斜"，有政协委员建议说，要依据相关规划，优先解决好道路交通、信息网络、饮水安全和环境卫生等方面的问题，大力整治村容镇貌，增加厕所、停车场、指示标识和城市公交连线等设施设备，加强公共服务功能配套建设，改善休闲农业发展的硬件条件。

针对特色产业建设，必须立足榆林农业资源、农耕文化、生产条件和自然景观，适度引进适合休闲农业发展的特色蔬菜、水果、花卉以及其它观赏性动植物，提高农业休闲园区品味特色和科技含量。此外，要大力推广设施栽培、生态养殖、立体种养、有机农业等高效生态农业模式，丰富休闲农业功能作用、经营内容和活动项目。

建立科学体制机制

政府引导、企业主体、市场运作的发展机制必须尽快通过积极探索，逐步建立起来。在创新休闲农业企业经营机制时，要充分发挥休闲农业龙头企业的引领作用、农民的主体作用、农民专业合作组织的中介作用，推行“公司+协会+农户"“股份合作制"等模式，吸引农民加入到休闲农业发展中来。

在创新土地流转机制过程中，一定要坚持依法、自愿、有偿的原则，采用转包、互换、转让、出租、入股等形式，促进分散的土地向休闲农业园区集中、向大户集中，解决休闲农业发展的土地瓶颈制约问题。特别是要精心策划和包装一批休闲农业项目，广泛开展招商引资，吸引市内外资本投资开发一批主题突出、科技含量高、设施配套齐全的休闲农业项目。

重视品牌培育

有了品牌，才能实现更好的发展。在品牌培育过程中，要积极申请参与农业部和国家旅游局开展的全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建，树立典型，培育品牌，加强示范引领。同时，要继续开展好省级、市级休闲农业示范点的创建工作，打造精品亮点，突出示范效应。

同时，要快速培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的休闲农业与乡村旅游精品点、精品休闲农庄、精品农家乐以及名优特色商品品牌、品牌企业等，形成一批融地方文化于一体的主题特色鲜明的休闲农业特色品牌，以点带面，带动休闲农业整体发展水平的提升，不断提高榆林休闲农业的知名度和竞争力。

对城乡居民文化消费新常态要主动顺应，要注重深度挖掘生产生活民俗风情中的文化内涵，把地方方言、文化遗产、古旧村落、红色文化、特色民居等作为历史人文资源和生态景观资源加以开发利用，强化农业产品、农事景观、环保包装、乡土文化和休闲农业经营场所的创意设计，在文化传承和创意设计上下功夫，走内涵式发展道路。

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