手记 期待把水引来

   韩承伯

孕育了四千年前石峁文明的秃尾河，又在滋养着榆神工业区。陕西最大的能化园区榆神工业区，依靠的水资源依然是水量欠丰的秃尾河。

而在相邻的另一个国家级能源化工基地鄂尔多斯，已经用多点引黄建成了五处黄河供水工程，以不到四十亿元投资，形成年四亿立方米的供水能力。“黄河水进来了，只等项目”，是鄂尔多斯的工业供水形态。

和相邻的山西、内蒙古、宁夏比，榆林的引黄，一直被认为保守。这一次终于下定决心，却在争论中搁浅。

榆林到底缺多少水？涉及能源大化工发展阶段是否高潮已过？也许此题无解，但榆林引黄不能因此停滞。

一个大型水利工程，往往要等数十年，甚至上百年。因此水利人对大型水利工程有一种情结，一种历史情结。但感情太深了，往往容易失之理性。几十年过去了，水资源环境、取水口变化很大，技术更是进步很快，一些大型水利工程却还在几十年前论证的基础上继续坚持推进。

榆林引黄的路线之争中，大泉是否有历史思维定势？万镇是否经济适用？这些问题不可谓不重大。在新的经济环境、产业规划、技术条件下，大泉有没有必要上？需要更科学的论证。

榆林市让缺水的主要部门——工业园区实施引水，此举无心插柳，却直接打破了水利部门对引水工程的垄断。现在看来，此举实质上形成了竞争机制。在水利部门的质疑中，榆神工业区在陕西第一次使用新技术，将万镇引黄的工程方案一再优化，罕见地实现了工程造价的不断降低，这些都为水利工程建设带来了新风。

水利工程投资巨大、影响深远。但是，水利工程却经常在水利部门的小圈圈里面论证、规划、实施，造成开放、竞争、使用新技术不足，这也是一些投资浩大的水利工程竣工后就不断暴露问题的根源。水利工程如何更科学，提质、提效？需要打破水利部门对水利工程的垄断，走出小圈圈，引进多学科、多部门参与，形成竞争机制。

因此，榆林市让工业部门进入水利工程，对于水利工程管理体制是一种创新和促进。其意义深远，而且已经在体现。

目前，万镇引黄已经被停工一年半。如何走出分歧，打破僵局，把水引来，是多方的期待。

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