天网地网人网交织技防物防群防叠加 榆林榆横：ABC分类管创“零发案”小区 55个小区有35个实现“零发案”

   本报讯（记者 秦华 通讯员 阮仕喜）“天网、地网、人网交织，技防、物防、群防叠加”，今年以来，榆林市公安局榆横分局把平安建设放在突出位置，大力推进社区民警专职化，在“零发案”小区创建中，建立部门和民警包抓、物业和保安负责、居民和群防配合工作机制，推出“A、B、C分类管创”举措，实行“网上网下”对接运行模式，呈现出“人防力量增多、物防设施齐备、技防措施配套、网络监控巡防、人口管理规范、小区发案下降”格局，成为“零发案”小区创建“亮点工程”。据统计，截至10月底，榆横分局管辖55个小区有35个实现“零发案”，“零发案”率占小区总数的63%。

榆横分局是榆林市委、市政府所在地，辖276.2平方公里、企事业单位96家、中小学校9所。从2014年开始，榆横分局把“零发案”小区创建作为践行党的群众路线、解决治安突出问题的切入点，成立以局长为组长的专门工作组，制定“零发案”小区创建方案，加大人力、物力、财力投入，明确“天网、地网、人网交织，技防、物防、群防叠加”为基准的工作思路，明确各警种、各部门职责任务，结合小区自身特点与实际，制定相应创建模式，警民配合，共同推进，力争用3年时间实现所辖小区全部“零发案”。

为了杜绝“零发案”小区创建“走过场”，榆横分局将辖区55个小区根据发案情况，推出“A、B、C分类管创”措施，即“A”类属于“零发案”小区，全年不发生刑事案件；“B”类属于“限发案”小区，全年所发的刑事案件不超过4起，在两年内达到“A”类标准；“C”类属于“降发案”小区，全年所发刑事案件比上年下降20%，在两年内达到“B”类标准，3年内达到“A”类标准，并将“降发案”小区创建任务，全部分解到各警种、各责任部门，建立“所队包警区、民警入小区”创建工作机制，所有科室按警区划分实行责任包干，所有民警人均负责一个小区。

如何有效保证少发案，不发案，榆横分局将“小探头”建设引入“零发案”小区创建，做到视频监控“无盲区”，物防措施“无漏洞”，人防力量“全动员”。截至目前，在小区新安装各类监控摄像头1275个，有12个小区安装“一卡通”门禁系统，1个小区建成视频监控与红外线报警系统，50%的小区使用车辆号牌识别门禁系统。他们创新开展“大巡逻”，充分发挥由保安、巡警、片警组成的点、线、面“三级人防”作用，协调各小区采购巡逻车、摩托车、自行车，对保安队伍培训、推广、使用巡检系统，保证保安人员按时按点巡逻、门卫24小时值班，形成保安控点、巡警控线、片警控面的“三级防控网体系”，提高管事率、见警率，降低发案率。

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