全民健身：推进体育场馆免费或低收费开放

榆林作为陕西社会经济发展的重要一极，无论各方面的发展都举足轻重，其中包括体育事业的稳步发展。“十二五”期间，榆林以建设陕西体育强市为目标，全面完成规划确定的任务，群众体育、竞技体育、综合保障等工作呈现出特色鲜明、充满生机、富有活力的强劲发展态势。

在“十二五”规划的收官之年，榆林全市体育部门主动适应体育工作发展的新常态和新要求，取得的成绩有目共睹。群众体育蓬勃发展，健身服务日趋完善，包括群众性活动、体育健身工程、国民体质监测；竞技体育布局合理，参赛成绩稳步提高；体育产业得到发展，重点项目扎实推进。

40.5%的市民经常参加体育锻炼

随着全民健身上升为国家战略，全民健身工作基本实现“三纳入”。“十二五”期间，榆林按照《榆林市全民健身实施计划（2011—2015）》的规划实施，全市经常参加体育锻炼的人数达到40.5%，组织各类有规模群众体育赛事达1100余次，参与群众累计达140多万人次，城乡居民身体素质明显增强。仅2015年举办群众性比赛活动244次，其中在靖边举行的男子篮球邀请赛影响最为广泛，观赛人数累计达到30万人次，决赛当天有超过5万人在现场观看比赛。

另一方面，积极实施各类体育惠民工程，5年内共实施228个乡镇农民体育健身工程，1457个村级农民体育健身工程，245个城市社区路径配送工程，18个全民健身示范带工程，实现了全市乡镇农民健身工程和城市社区路径配送工程全覆盖。此外，全面开展国民体质监测，按照全民健身日等重要时间节点和群众密集地等特点，深入广场、社区、企业等进行流动监测，目前全市已成立13个国民体质监测站，实际检测人数2.4万人次。同时，为广大群众提供了科学的、个性化的健身指导服务。

竞技水平有所提高

竞技体育水平成绩的提高，体现在榆林市运动员在参加国际、国内大赛上的优异成绩。景瑞雪在伦敦奥运会、2011年女子摔跤世界杯的金牌、铜牌，峁香梅在2013年世界女子举重青年锦标赛的金牌，赵呼和在2013年全运会的银牌，以及另外3枚在全国比赛的金牌。展现榆林体育竞技水平在全省前列的是在2014年省十五运会上，榆林代表团获得金牌188.5枚、银牌82枚、铜牌70枚，取得金牌总数全省第三、团体总分全省第四的优异成绩，赛会金牌首次破百，团体总分首次位列全省第四，创历史最好成绩，受到榆林市委、市政府通报表彰。除了成绩斐然外，榆林还成功举办了第十三届市运会，承办了全国武术散打冠军赛等重大赛事。

后备人才的储备、培训，则让榆林的竞技体育有可持续发展，现有“国家级高水平体育后备人才基地”1个；奥林匹克高水平后备人才单项基地2个。根据统计，2015年新周期市体校新招运动员204人，在校学生达到348人，选送到省各训练中心运动员178人，选送到国家队9人。目前完成省十六运会周期注册运动员745人，为历史最多，基本完成参加省十六运会各项目参赛队伍组建工作。此外，教练员队伍、青少年体育、足球改革等工作都取得了新进展。

体育场馆各项水平不断提升

优化体育产业对促进榆林体育事业发展有着重要意义，全市健身服务产业起步发展，体育场馆运营服务水平进一步提升，积极推进体育系统大型体育场馆免费或低收费开放，为群众健身提供公益服务。

根据中、省相关文件精神，把体育产业发展纳入全市的总体规划之中，根据创建宜居城市的要求制定了榆林市城区体育场地建设三年新规划。榆林市体育中心项目建设主体由企业调整为体育部门负责，已被纳入为国家第三批专项建设基金项目，成为榆林市PPP重点项目之一；榆林市综合运动中心项目也完成了可研报告，土地、规划等手续办理，进入到环评阶段。

面对经济下行压力，榆林市体彩销售则持续增长，从提升网点形象建设，提高网点服务水平，从而稳定市场信心。“十二五”期间累计发行销售17.3亿元，为国家积累体彩公益金近5亿元，在过去的一年体彩销售达到5.8亿元，超额完成任务指标，并制定《榆林市体育彩票公益金使用实施办法（试行）》，明确了体彩公益金的申报、使用细则，规范了体彩公益金的运行。

在积极弥补全市体育基础设施不足，满足人民群众日益增长的体育健身需求方面，结合省上关于推进体育系统场馆免费低收费开放工作的要求，从2015年10月起对市局所属的体育场馆向社会免费、低收费开放。

市民声音：竞技体育取长补短 注重青少年体育发展

随着人们生活水平的不断提高，健身、锻炼的市民人数与日俱增，日益增长的多元化、多层次的体育需求，再者茶余饭后也更关心当地体育竞技在大小赛事上的成绩，不少市民对于榆林体育事业发展的现状、前景等都有自己的看法。

对榆林竞技体育深有了解的市民王先生坦言，从近年来发展状况来看，榆林竞技体育项目发展不平衡，强弱对比明显，各县区之间的差距也较大，年龄层次、梯队建设等都有待提高，且导致体育人力资源配置也不够合理。“摔跤、举重等项目榆林表现突出，但有很多项目却几无成绩，因为项目布局不够合理，会导致鲜有高水平人才，后备人才培养又跟不上，自然没有持久的竞争力。”王先生称，这就需要取长补短，对群众喜闻乐见、积极参与的体育项目加快普及发展，并力求在活动的项目设置、组织方式、参与率等方面所有突破，注重青少年体育发展，扩大后备人才的储备。

酷爱户外运动的市民郝先生表示，虽然榆林在过去几年对学校、广场等修建了不少体育场馆，可供市民进行休闲锻炼，但在一定程度上还是显得滞后，体育有效供给不足的矛盾有点突出。“体育场馆资源的不足矛盾，凸显在榆林城区，现有的资源本来就有限，而且未能够得到充分利用，比如各大中小学、机关单位等公共体育场馆设施对外开放的程度不高、进度缓慢，很影响群体活动的开展。”郝先生说，要让全民健身深入开展，迫切需要解决这一问题，如此才能让更多群众有场地参与，全民健身也才能更加广泛。

华商报记者王健

榆林市体育局

榆林市体育局党组书记、局长朱勇：“十二五”期间，榆林体育事业取得的新进步，但对照全面建成小康社会的要求和人民群众对于体育工作的新期待，群众体育、竞技体育、体育产业的协调发展还需进一步改进。2016年将以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念为指导，进一步完善公共体育服务体系，创新体育管理体制机制，切实提高竞技体育水平，促进体育产业，繁荣体育文化，为“十三五”时期体育事业发展打好基础、开好局。

体育部门将紧抓全民健身上升为国家战略的重要机遇，围绕陕西省承办十四运的良好机遇，以实施全运惠民工程为抓手，加快体育惠民工程建设，多层次举办全民健身活动，广角度普及科学健身知识，掀起“全民全运”热潮。同时，继续坚持金牌战略和输送战略，根据省运会项目设置，调整优化项目布局，突出优势项目，发展一般项目，进一步提升竞技体育的竞争力。 

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