自助办税终端市地税局供图地税局工作人员指导纳税人使

自助办税终端。

市地税局供图地税局工作人员指导纳税人使用自助办税终端。市地税局供图

“1台自助机的业务办理能力相当于4个业务窗口，可将纳税人办理增量房契税业务的时间缩短至2分钟左右，办税效率提升了4倍。”近日，南宁市地税局与南宁市住房保障和房产管理局联合推出了南宁市房地产交易“互联网+自助办税”系统，有效解决了纳税人办理房地产交易涉税业务“排长队、多头跑、重复报送”的难题。

自助办税 提高效率

日前，南宁市房地产交易“互联网+自助办税”系统启动仪式在南宁市房产局交易大厅举行，这标志着全市5个自助办税点、10台自助办税终端正式投入使用，将为全市10万户房产交易契税纳税人提供办税便利。

当日，笔者在启动仪式现场看到，纳税人只需凭本人身份证和银行卡就可以在自助终端系统上根据语音提示操作，自助完成读取房产交易信息、房产信息查档、申报契税、缴纳税款、打印契税完税凭证，而且纳税人缴税信息还将同步传送给房产部门、地税部门、银联和国库。“这系统缴纳契税真的太方便了，我还打算在南宁多买一套房来做投资。”来自玉林的纳税人伍绍剑告诉笔者，不久前在南宁购买了一套商品房，原来打算花上一天的时间来办理缴纳契税的手续，没想到仅仅花了2分钟，他就顺利缴纳了契税，真是太方便了。

据南宁市地税局劳务和财产行为税科科长华筠介绍，该系统是全国首个通过互联网+自助终端办理房产交易个人业务的自助办税系统，也是全区地税系统首个实现单税种部门联动监管、银行卡缴税直接入国库的系统。该系统目前具备了自助申报、自助查档、自助减税、自助缴税、自助打印、自动反馈六大功能，纳税人只需凭本人身份证就可以在自助终端系统上实现自助读取房产交易信息、自助房产信息查档、自助申报契税、自行刷卡划缴税款、当场打印契税完税凭证，纳税人缴税信息也将同时自动传送给房产部门、地税部门、银联和国库。

在税务部门“金三系统”上线后，地税部门房产交易采集指标更加细化，采集指标由原来的17项增加到31项，采集的指标与房产部门采集指标重复率达到90%，而且这些指标多是在纳税人上门申报时才手工逐一录入，机械的高强度录入工作使办税人员时有差错，材料录入后审核时间长，增加了纳税人在办税大厅的排队等待时间。

如今，房地产交易自助办税系统启用后，该系统通过扫描纳税人的身份证信息，自动读取房产部门合同网签信息，将纳税人申报契税房屋的所有涉税指标自动写入“金三系统”，快速实现“金三系统”数据零录入、零差错无缝对接。使得每笔业务办理时长由原来的11分钟降至2—3分钟，时间缩短75%，效率提升了4倍，大大降低了纳税人办理增量房契税业务的时间，减轻了地税部门一线办税窗口的压力。

信息共享 便民办税

从地税部门与房产部门提供的近3年的数据统计来看，南宁市每年缴纳房屋契税的纳税人近10万，房产部门房屋信息查档业务8万人，导致办理相关业务的市民在两局的服务大厅长期排起长队。在这近10万的纳税人中，享受唯一住房契税减税户年均超过6万户。而按照契税申报流程，这6万户纳税人必须先到房产部门开具实有住房查档证明，才能到税务部门办理纳税申报。

“我们窗口每天都要限号办理业务，办税厅还没开门就已经有纳税人在排队了，一般在开始上班10分钟之内，一个上午的业务号码就发放完毕。”市地税局工作人员王蕊说。王蕊还告诉笔者，在这个自助办税终端投入使用之前，市民基本上在当天很难完成房产部门查档和缴纳契税的业务。甚至有的市民为了避免产生滞纳金专门请假来办税，但都很难排上号。如今，1台自助机的业务办理能力相当于4个业务窗口，纳税人排长队办税的现象已经一去不复返了。

据南宁市地税局劳务和财产行为税科科长华筠介绍，自助办税系统的启用，打破了办税服务厅受时间、空间、网络的限制，真正实现了房地产交易全天候、一体化的自助办税服务，将房产交易税收无纸化和自动化监管落到实处，形成依法诚信纳税的良好氛围。今后，到房产部门查档的人数将大大减少，纳税人无需在房产部门与地税部门之间两头跑，在任何一台自助办税终端上即可办理增量房契税业务，获取完税凭证。而银行卡缴纳契税直接入国库，不仅为纳税人提供了安全便捷的电子缴税方式，税务人员也无需再进行税款汇缴，征税成本再度降低，实现了纳税人、税务机关、国库、银行四方共赢。

目前，纳税人可以在青秀区地税局埌西办税服务厅、西乡塘区地税局办税服务厅、良庆区地税局办税服务厅、南宁市地税局直属第一税务分局金禄大厦办税服务厅、房产点办税服务厅5个自助办税点的终端上自助办理增量房契税业务。其中，西乡塘区与良庆区地税办税服务厅还实现了24小时自助办税。今后根据需要，地税部门还将把自助办税终端设置在银行、商场、房地产售楼部等地点，方便纳税人办理相关涉税业务。

完善系统 加强监管

一直以来，税务机关因无法及时掌握纳税人应税信息，导致纳税人缴纳滞纳金的现象频频发生。

据统计，在2013年至2015年这3年时间里，南宁市增量房契税滞纳金征收率平均占比15.62%，年均缴纳滞纳金15531户，是各税种数目中滞纳金加收率最高的税种。其中，一位纳税人滞纳金达到了62270元，是其应缴契税的3倍。由此可见，纳税人更需要税务机关提醒服务，从而避免因不了解税收政策而付出滞纳金的代价。

对此，华筠告诉笔者，南宁市房地产交易“互联网+自助办税”系统的启用，使得纳税人在合同网签阶段即纳入税务机关监管，房产交易信息、完税信息均通过系统进行互联网安全加密实时数据交换。对即将产生滞纳金的纳税人生成“纳税提醒列表”，对未按期申报的纳税人生成“催报列表”，通过自动发送短信通知纳税人到税务机关办理。当商品房实测面积改变后，影响税率、税额的，由系统自动进行标识，待补缴税款取消标识后房产部门方予办证，整个业务管理流程两部门信息传递和审核有效衔接，实现全程事前、事中无缝闭环监管。

今年2月房地产交易新政出台后，改善性二套住房、144平方米以上唯一住房纳入减税范围，税收优惠受众面更广。申请享受税收优惠的纳税人多了，意味着地税部门、房产部门审核任务更重了。而自助办税系统启用后，整个办税流程都实现电子数据传输无纸化、业务审核自动化，房产部门与地税部门的工作人员均得以从假证明、假税票繁琐杂难的辨别工作中解脱出来，解决了监管难的问题，提高了纳税遵从度，净化了税收环境。

使用自助办税系统进行契税申报需要符合什么条件？据市地税局工作人员介绍，凡是今年4月1日后在房产部门已办结合同网签的南宁市区增量商品房纳税人，包括享受个人购买家庭唯一住房或第二套改善性住房税收优惠的纳税人，均可在自助办税终端上办理。

下一步，南宁市地税局还将继续拓展“互联网+自助办税”的渠道，完善无卡交易、第三方支付等多渠道办税方式，还将增加“双代”业务申报纳税、发票开具等功能，联合国土部门将土地契税、耕地占用税纳入该系统申报监管，为纳税人办理涉税业务提供更大的便利，力争实现地税办税服务厅前台业务的全覆盖。 （杨玲 吕舟 黄玉华）

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