金阳社区：党建引领构建文明和谐幸福家园

   本报记者 王雄 通讯员 张利平

在榆林市榆阳区驼峰街道金阳社区采访时，小区林风苑37号楼1单元201居民李庆利指着天然气热水器告诉记者：“当时由于安装人员的失误，将自来水进水口装入天然气进气口，2014年6月份的一天，自来水流入天然气总管，致使整栋楼内居民无法使用天然气，天然气公司要罚我十几万元，全凭社区帮我解决了这个问题。”

面对突如其来的事故，榆林市榆阳区驼峰路街道金阳社区党支部立刻召开居民代表座谈会，协调业主、物业办、天然气公司三方共出资8万元维修费用解决了问题。这是金阳社区党支部调解社区矛盾纠纷的一个缩影。

榆阳区驼峰路街道金阳社区是榆林市最大的经济适用住房小区，建有保障性住房113栋、5128套，入住人口23232人。社区党总支下设2个党支部，共有居民党员137名，管理流动党员14名。该社区以基层党建为引领，创新社区治理和服务群众机制，各项工作都干在实处、走在前列。

党建引领 四级联动

为了把社区建成真正的文明和谐家园，让生活在这里的居民群众更加幸福祥和，金阳社区党总支围绕“党建引领、创先争优、服务群众、创新治理”主线，探索建立了“社区党总支——片区党支部——楼栋党小组——单元党员中心户”的四级联动机制，通过激发社区的活力和张力，引领和谐社区治理，逐步形成了一个横向到边、纵向到底、覆盖全社区的党建工作网络，使党的声音随时都能传达到每家每户。

金阳社区还率先推行社区党建联系分会、党员民主评议社区工作等基层组织制度治党新举措；搭建了“三室两栏一网一线一站一窗口”的党员管理服务平台，建立流动党员台账，实行楼栋党小组和党员中心户挂牌承诺践诺。

近年来，社区党组织通过“四级联动”，走访居民群众5000多人，集中解决了社区居民普遍关注的机动车噪音扰民、小区养犬管理、商铺通风排烟等42件热点、难点问题，赢得了老百姓的一致认可。

“三化三结合” 引领社区治理新范例

面对银沙苑3号楼居民组团来社区党支部反映楼下火锅店油烟污染、噪音污染等问题，社区各党小组踊跃认领任务，挨家挨户了解情况，与火锅店负责人协调、劝说。最终，商铺经营者改装抽油烟机，在房顶还加筑隔音板，将扰民程度降到最低。

金阳社区党总支经过不断实践探索，提炼出“以网格化管理、精细化服务、信息化支撑为基础推进社区治理与平安创建、志愿服务、文化建设相结合”的“三化三结合”服务体系。2014年，榆林市将“金阳经验”在全市范围内进行推广。

金阳社区党总支书记秦建国自豪地说：“在我们社区，大到公共服务、小到邻里纠纷，社区党组织和党员力量都分布在网格中，第一时间掌握，第一时间出面，第一时间解决，做到了小矛盾不出网格，小问题不出楼栋，大事情不出社区。”

社区党总支还经常组织群众喜闻乐见的文化娱乐活动，“居民运动会”、“社区卡拉OK大赛”、“节日联欢”……一个接一个的活动，丰富了居民们的文化生活，也增进了居民们之间的交流和友谊。大家都说在社区里找回来过去那种老街坊、老邻居的感觉。

 党员服务“12345” 发挥先锋模范作用

在金阳社区居住的每一户居民手中，都有两张32开大小的卡片，一张是党组织及楼栋党员联系卡，一张是注明本楼栋每家户主的姓名、工作单位、住宅电话和派出所、社区常用电话的便民服务卡，一张是活动反馈卡。这些都是金阳社区创新推动党员服务“12345”模式（一亮身份、挂牌承诺，二结对子、扶贫帮困，三张卡片、联系群众，四项活动、为民服务，当好五员、无私奉献），建设以“服务群众零距离、党员站在第一线”为主抓手的服务型基层党组织的创新尝试。

金阳社区的居民尤万若告诉记者：“大家都希望邻里之间互相关爱、融洽相处，现在发现问题就清楚地知道该向谁反映、该向谁求助，争当社区5大员已经成为我们社区每一位居民的目标。”

今年以来，金阳社区党员先后为群众承诺履诺服务事项800余项，党员干部累计结对帮扶特困户176人，上门服务困难群众2300人次，党员义务参加社区服务形成常态。

近五年来，金阳社区荣获了全国和谐社区建设示范社区、全国综合减灾示范社区、全省先进基层党组织、省级文明社区、全省和谐社区建设示范社区等省级以上表彰，以及省级文明社区、全省法制文化建设示范点、全省文化示范社区、“四星级”社区党组织、全市十佳社区党建工作示范点等30多项省级部门和市级表彰。

如今，漫步在社区，绿树花草掩映着平坦整洁的小巷，孩童们在健身路程中嬉戏玩耍，老年大学的课堂上不时传来欢快的歌声。居民尽情享受社区和谐与惬意的生活，处处是忙碌而快乐的身影，处处是甜蜜而醉人的笑脸……金阳社区，已成为居民真正的安居乐园。

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