“精”打算 “准”定位 扶上脱贫的“快车道”

——榆林市榆阳区安崖办事处利用光伏发电产业助力扶贫攻坚纪实

记者在杨会塔村了解当地群众的生产生活情况

□记者 许鹏

“这几年，我们村的变化可不小，村里修了路、架了桥，打通了水渠，还装上了路灯，现在不管是种地还是出行可都比以前方便多了。"说起村里的变化，榆林市榆阳区安崖办事处杨会塔村的房平凡感触颇深。

安崖办事处位于榆阳区向东64公里处，属偏远落后的山区，自然条件较差，没有工业经济支撑，只靠传统的农业发展当地经济，加之基础设施落后，群众的收入一直较低。在***政策的帮助下，安崖办事处结合辖区实际，精准识别贫困户，科学研判，严格落实帮扶措施及帮扶人员，将扶贫工作作为办事处的头号工作来抓，着力改善群众的贫困面貌，目前已初见成效。

精准识别对象精确脱贫措施

安崖办事处副主任王广林告诉记者，***工作开展以来，他们认真按照省市区文件政策要求，采取“领导包村，干部包户，群众评议，逐项核查，分类排名"的办法，对全办事处4640户13403农业人口的收入、财产、住房、车辆、子女等情况进行了全面彻底的核查，逐户摸清底子，进行公开讨论评议，定准了贫困对象。

“我们办事处现有贫困户259户546人，其中一般贫困户144户390人，低保户53户111人，五保户62户63人，辖区贫困人口较多，年龄偏大。259户贫困户致贫原因大致分为以下几种情况，其中因残智障致贫的57户，因年龄大失去劳力致贫的54户，因子女上学致贫的11户，因病致贫的131户，因灾致贫的6户。"

确定贫困户后，办事处结合各村贫困户实际，在充分征求贫困户意见的基础上，制定了具体的脱贫措施：产业脱贫116户313人、自主就业4户15人、政策兜底139户236人。实行结对包抓脱贫，驻村工作队、各帮扶单位、第一书记、返乡致富能人、办事处干部，每名干部包抓2户贫困户，要求精准制定脱贫计划，稳准落实扶持措施。

完善基础设施加固扶贫“堡垒"

走在杨会塔村河道上新建的一座“过水桥"上，期间不断有老乡从桥上经过前往庄稼地，不时还有农用三轮车经过，就是这样一座“简易桥"“扶贫桥"，让村里人下地再也不用绕道多走1公里的路蹚水过河了。

俗话说，“要致富先修路"，杨会塔村通过与相关部门的协调，争取到项目资金建成了3.8公里的通村油路，今年将完成边沟砌护等道路后续工程，以彻底解决村民的出行难问题。去年，该村砌护渠道1.9千米，解决了农田灌溉问题，维修了2处人蓄饮水站，解决了群众的吃水问题。

“以前村里的基础设施不完善，一定程度上制约了村民脱贫致富的路子，我们正是意识到这一点，才花大力气改善村里的基础设施，积极调动村民们脱贫致富的热情，让村民们有信心、有决心跟我们一道摆脱贫穷面貌。"杨会塔村第一书记王锐这样说道。

加快产业发展消除贫穷根基

鉴于没有工业产业的现状，也为了让贫困户能有稳定的收入，安崖办事处探索出了光伏发电产业脱贫的新路子，实施以“集体+个户"模式相结合的光伏发电脱贫项目。王广林告诉记者，这个项目正常并网电力支助资金可到2032年，到现在还可以用16年，按照16年计算，贫困户每年收益3000元，可以收益4万多元，村集体每年收益在12万元左右，累计收益可达192万元，有了这项收益，贫困户可稳定脱贫，村集体也可以用此收益实施村内其他项目。

52岁的房平凡和妻子杨会芳分别患有糖尿病和关节炎，因无法从事体力劳动而因病致贫。去年，在脱贫政策的支持下买了牛羊开始搞养殖，之后又被列入“贫困户+集体"的光伏扶贫发电项目，在政府补助部分资金的情况下，房平凡又向村支书借了些钱，将自家的老窑洞进行了翻修，现在他们的日子过得比过去“红火"多了，用房平凡自己的话说，“现在的日子有盼头了!"

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