以金融创新提升城市综合影响力

邱瑞敏

陕西省委第十三次党代会提出榆林要建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市，这是一个符合榆林地域实际，且又通过努力可以实现的目标。参考国内外对周边有影响力城市，我们可以看出一座城市的影响力主要表现为是这个区域的经济中心和文化中心。

建科技高地，实现产业的辐射力。榆林在与周边省市以煤为主的能源产业同质化的赛跑中，只有凭借技术的领先才能形成对周边城市的影响力，这就需要政府加大科技的投入，尤其是煤化工行业科学技术的投入，通过引进、开发、培养等途径，打造世界级的煤化工技术研究机构，通过技术的输出、高端煤化工产品的输出，才能做到产业经济对周边省市的影响力，否则，随着技术的进步，周边城市一旦行业技术领先于我们，反而是别的城市在影响榆林。

优化投资环境，加大招商力度，以大企业、大项目、高新项目扩大辐射力。西安市花大力气引进了三星电子，一跃成为世界级的存储芯片制造基地，同时也吸引了为三星电子服务的多家企业。榆林有神华集团、陕煤集团等多家中省企业，但是，这远远不够，煤化工领域的世界五百强企业是我们下一步重点招商对象，如陶氏、杜邦等世界级化工巨头。

产业链条整合，通过核心产业环节发挥影响力。榆林的煤及兰炭是内蒙古乌海、鄂尔多斯等周边冶金化工业的主要原材料，下一步我们要扩大这一特色产品在周边的应用范围，尤其扩大民用市场，推广使用兰炭这一清洁能源产品。利用周边城市工业环保容量，鼓励榆林的企业家在周边省市投资办厂，转移产能，减少榆林的环保压力，实现区域经济共同发展的局面。

以金融为纽带，通过建立金融中心发挥影响力。纵观国内外，凡是具有影响力的城市无不是周边的金融中心，金融是现代经济的核心，任何产业的影响力都不及金融辐射力更广、更深、更持久。榆林周边省市在能源经济的黄金时期积累了大量的财富，民间储蓄居高不下，银行存款利率低于CPI，在贬值，民间资本急需一个安全高效的投融资环境。

榆林应大力发展普惠金融，建立多层次资本市场，发展区域股权交易中心，通过金融创新、税收优惠、设立产业引导基金等扶植政策，引进国内外金融机构、股权基金公司等，做活榆林金融市场，形成辐射周边省市的金融中心。

（作者系榆林能源产业基金管理有限公司总经理）

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