榆阳区古塔镇的金融扶贫新模式——入股企业保收益 产业发展增动力

贫困户陈云云在政府的帮助下发展羊子产业。赵星瑞摄

本报记者高苗 通讯员赵星瑞

“我们年龄大了，又有病，现在政府帮我们拿到贷款，让贫困户通过入股拿到分红，帮助我们脱贫。”榆阳区古塔镇石井村贫困户张天军介绍说。

为推进***工作，提高贫困人口自我发展能力，榆阳区古塔镇积极推广“精扶贷+企业/合作社+贫困户”的金融扶贫模式，从金融机构或扶贫互助合作社贷款，让贫困户入股企业或专业合作社，取得长久、稳定的收益，提升贫困户脱贫增收能力。

7月12日，榆阳区区委副书记张增平在古塔镇贫困户股金证发放大会上为贫困户代表颁发了股金证。据了解，该镇共有45户贫困户入股兴百旺养殖农民专业合作社，本金5000元，入股期限三年，前两年每年可获不低于本金40%的保底分红，第三年根据效益分红，三年后贫困户可自愿持股或退股。这些本金是当地政府帮贫困户从金融机构或扶贫互助合作社贷的款。入股期间，股民可享受免担保、免抵押、政府全额贴息的优惠政策。

58岁的张天军和老伴折巧玲均患有重病，无法从事重体力活。去年，他们搬进了儿子的新居——村里统一实施的新农村项目。虽然居住条件有所改善，但增收仍是难题。在了解了镇政府推广的金融扶贫模式后，夫妻俩在扶贫干部的帮助下很快办好了手续。

张天军告诉记者，家里每年的医药花销不少，现在新农合报得多，自己付得能少些。镇政府还给他安排了保洁的公益性岗位，一年有几千元收入，再加上以后还有分红，他心里更踏实了。

和张天军一样，古塔镇松树峁村的李甜甜也是因病致贫。2008年的一次意外后，李甜甜脊柱受伤，近于瘫痪，家里日常生活全由妻子贺艳霞操持，生活拮据，时常需要父母贴补。在股金证发放大会上，李甜甜也拿到了股金证。

“我家虽然情况困难，但现在有这么多帮扶措施，我有信心脱贫。在张总这里入股，以后有保障，我们放心。”李甜甜所说的张总，正是愿意为百姓让利，让贫困户入股的兴百旺养殖农民专业合作社负责人张和平。

张和平是该镇黄家圪公式村人，早年外出打拼，小有成就。近年来，他回乡创业，成立了合作社，发展蝎子养殖、中药材种植、农家乐等产业，收益稳定，发展前景良好。“我自己也是农民出身，原来在城里做建筑生意，这两年回乡创业，就想为乡亲们做点事。”5000元的本金，一年2000元的分红，对贫困户而言，已是一笔收益长久、稳定的投资。

古塔镇张雷沟村韩家梁小组贫困户陈云云只有28岁，患有脊椎炎，不能从事重体力活。得知他有发展养羊产业的意愿，镇上帮他解决了资金难题。“最初政府给我1万元产业扶持款，我买了羊，后来又帮我贷款1万元，修了圈舍。”

古塔镇对贫困户分类实施扶贫措施，据镇长左林飞介绍，截至目前，古塔镇金融扶贫总计发放贷款165.5万元，其中当地农商行发放贷款156万元，该镇扶贫合作社发放贷款9.5万元。该镇与农商行协作，共授信贫困户49户，审批发放涉及贫困户34户，其中，贫困户自用发展产业8户，26户贫困户每户贷款4.5万元入股陕西大地种业公司、贷款5千元入股兴百旺养殖农民专业合作社。同时，该镇扶贫互助合作社对另外19户不符合银行授信的贫困户每户放贷5千元，也入股兴百旺养殖农民专业合作社。

通过各项措施，该镇有效解决了贫困户贷款难的问题，科学化、合理化地使用扶贫资金，进一步激发贫困户脱贫的内生动力，提升了贫困户脱贫增收能力。

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