在深化改革中优化发展环境——七论贯彻落实全市领导干部大会精神

本报评论员

发展要有健康完善的体制机制，体制机制不顺发展就会出问题。因此，发展问题从根本上说也是改革问题，需要通过改革来解决。

当前，榆林市经济发展正处在转方式调结构的紧要关口，但转型步伐仍然缓慢，能源行业占GDP和财政收入比重达52%和71%，过度依赖资源的局面没有从根本上扭转。与此同时，全市重大项目推进较为缓慢，工业投资下降13.8%；县域经济发展不平衡，园区支撑作用发挥不够，非公经济占GDP比重低于全省12个百分点等问题都是制约全市发展的短板。加之部分改革事项落实进度缓慢，一些干部“能力恐慌”问题比较突出，这些都需要深化改革、下大气力来加以解决。

当前既是爬坡过坎的攻坚期，也是大有作为的窗口期。面对新的发展形势和改革繁重的任务，全市上下只有横下一条心，深入贯彻落实全市领导干部大会精神，扎扎实实推进加快重点领域和关键环节改革，着力优化发展环境，产业结构调整、社会生产力水平才能出现一个大的跃升。

对此，我们要把思想和行动统一到中省对当前经济形势的判断上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，以供给侧结构性改革为主线，加快转变政府职能，健全行业管理体系，处理好政府与市场的关系问题。在深化改革中，要发挥市场配置资源的决定性作用，释放产业发展活力。

在深化改革、优化发展环境中既要坚持市场化改革取向，也要更好发挥政府的作用；既要继续推进“放管服”改革，部门要舍得放权，优化服务，让企业和群众真正感受到服务职能的转变、服务效率的提高，也要切实把市场解决不了的问题用政府这只手管起来。

全面深化改革的关键手段是要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。全面深化改革必将触动一些人的“奶酪”，推进深化改革要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，在困难面前，要以大无畏的精神去解决克服，在风险面前，大胆突破，开拓创新，在既得利益面前，要有勇气、有胆识、有担当，以勇于牺牲、壮士断腕的气魄突破利益固化的藩篱。

唯有通过深化改革，优化发展环境，才能破除利益固化的藩篱，才能最大限度地释放市场活力和社会创造力。我们必须以自我革命的勇气、伤筋动骨的力度，结合实际情况，积极探索自主改革，切实解决发展中的各种矛盾，全力以赴推进涉及榆林的重大改革事项，确保如期完成今年各项改革任务。

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