城市与大学需要共生共荣

榆林学院党委书记、院长许静洪

把榆林建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市，不仅是省委、省政府的期望，是榆林百姓的希望，更是榆林各行各业确立追赶超越的目标指向。一座城市的发展需要历史积淀彰显她的厚重，需要文化基因延续她的文脉，更需要一所大学体现她的气度，抑或说，城市与大学需要共生共荣。

大学与城市共生共荣关系的形成

作为人类有史以来存续时间最长的社会组织之一的大学，有四大功能，即人才培养、科学研究、社会服务和文化引领。但是，这些功能是随着社会的进步以及在大学与城市的共生过程中不断拓展和丰富起来的。20世纪初期，美国威斯康星大学校长范海斯提出著名的“威斯康星思想”，即通过培养人才和输送知识两条渠道，打破大学的传统封闭状态，拓展了大学的社会服务功能，使大学与社会生产、生活实际更紧密地联系在一起，大学与城市共生共荣的关系已然确立。及至大学的文化引领功能，这既是新时期社会发展对高校提出的要求，也是高校在不断适应社会需要对自身功能的调整和充实，进一步明确了大学与城市共生共荣的关系，因为高校功能的发挥决定了它在城市经济发展和社会进步中的重要作用和地位，而城市经济社会发展需要大学提供必要的人力资源与智力支撑。概而言之，大学有助于所在区域人力资本的积累，有助于地方经济社会发展知识资本的积累，有助于该区域文化与经济吸引力的加强。

大学与城市共生共荣的案例

纵观成功的经验，大学与城市共生共荣的案例不胜枚举。美国斯坦福大学基于自身的研发优势和人才优势，在其周围形成了“硅谷”。在国内，海淀区大学群直接导致了北京中关村信息产业群的形成与发展。一座座大学城的出现，不是大学简单的聚合和大学在空间上的集中，而是助力城市发展的制高点的打造。所有这些都表明，在知识经济时代，一座城市的发展对大学的依赖度已越来越大，两者必然成为一个有机的共生系统，重视发挥高校的功能及其在城市经济社会发展中的重要作用已成为共识。

大学与城市共生共荣的榆林实践与可能

近年来，榆林依托国家能源化工基地建设，经济迅猛发展，已成长为陕西第二大经济体，但由于人才支撑和科技保障不足，产业结构单一、产业层次偏低、经济运行稳定性差、可持续发展能力不足等深层次问题仍然异常突出。长期以来，由于地处偏远、自然条件较差、经济基础薄弱、师资匮乏等因素影响，榆林及周边地区文化教育事业相对落后的状况一直没有得到根本改变，导致区域经济社会发展长期受到人才“瓶颈”的制约。根据最近一次全国经济普查，榆林开展研究与试验发展（简称R&D或研发）活动的规模以上工业企业法人单位18个，占全部规模以上工业企业法人单位的2.5%，比全省占比12.1%低9.6个百分点。仅由榆林工业领域现有技术力量即可看出，榆林的人才现状根本无法满足区域经济社会发展需求。近年来，榆林市委、市政府提出了“创新引领、主动转型”发展战略。在一定时期内，榆林仍然要依托地方资源谋求发展，而区域经济社会跨越式发展必然要求与之相适应的不同层次、不同类型的人才，要求与之协调发展的高等教育系统。这为榆林学院的生存提供了土壤，也为榆林学院的跨越式发展提供了广阔的背景。

榆林学院作为榆林市唯一的本科院校，自1958年建校以来，在市委、市政府的支持和帮助下，坚持立足榆林、服务榆林的办学定位，不断改善办学条件，稳步提升办学水平，先后为地方培养了5万余名高素质应用型人才，为榆林及其周边市区经济社会发展提供了有力支撑。目前，学校被确定为国家级和省级首批转型发展试点院校、国家卓越农林人才教育培养计划试点院校、陕西能源化工人才培养基地、陕西首批社科普及基地、陕西省首批研究生联合培养示范工作站，获批7个陕西省一流专业。与此同时，办学空间有限、周边环境复杂等长期存在的问题也在影响和制约着学院的下一步发展。

榆林学院与榆林地方经济和社会发展之间是一种必然的共生关系。一方面，学院对促进当地经济和社会发展具有巨大的推动作用，另一方面，当地经济和社会发展又为学院的改革与发展提供了更广阔的空间、提出了更高的要求。这就要求学校必须对教育课程内容和教学方式进行改变，主动融入当地，适应社会需要，充分掌握学校所服务区域内的经济状况、产业结构、劳动力市场、社会需求等，与当地企业、科研机构等建立长期、稳定、互利的合作关系，充分挖掘和利用校内智力资源，全方位服务于社会，使学校的各项事业发展与当地社会发展融为一体，最终实现因共生而共荣。

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