发挥煤炭转化引导基金作用——访民生证券副总裁、研究院院长管清友

本报记者 吕晶

管清友毕业于中国社会科学院研究生院，获经济学博士学位、清华大学博士后，是多家重要机构的首席经济学家和多个地方政府等机构的金融顾问、咨询专家。在本届煤博会上，他就国内经济、金融形势等进行了分析。

管清友认为，当前，宏观经济形势稳中向好，韧性增强。十九大后经济进入新时代，宏观经济管理有新路，管理上会呈现新特点。对榆林来说，现在榆林开始下决心向中下游或深加工来开发化工产品，这就要求提高资源配置效益，长远发展必须要求有核心技术支撑，强调质量、效益和动力转化。而当前金融形势是慢收缩，财政或持平。货币政策由偏紧向中性靠拢，但宽松难以出现。未来五年，在金融改革领域，会形成大监管态势，会形成对金融创新的谨慎态度。

管清友说，随着地方政府债与PPP羽翼渐丰，城投公司在地方政府融资体系中重要性将显著降低。因此，地方政府未来的融资方式包括地方政府债、平台类债务、PPP、多种专项债券。

在发挥煤炭转化引导基金作用，切实服务榆林经济转型升级方面，管清友建议，要通过设立引导基金，吸引社会资源参与，建立一批重点投资现代煤化工、高端能源化工、节能环保等重点产业领域的私募股权投资基金，推动一批重点能源化工项目、重大基础设施项目落地，激活榆林市民间投资环境，优化政府科技投入模式，加快产业结构调整升级，显著增强榆林城市发展综合实力。

管清友表示，榆林整体产业业态的发展水平还是比较低的，金融业的规模还很小，还没有一家城市金融银行，券商、保险等还未成熟。所以我们提出，不能像搞实体一样，可以进行参股的形式。榆林在整个金融业人才、资源的引进上还可以做大量的工作，不能像搞煤矿一样，建设一些大楼，把人放进去。要利用建立机制，打造榆林金融服务一条街，我们期待榆林煤炭转化引导基金能在产业高端化中发挥重要的作用。

管清友

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