建设甲醇经济示范区 打开转型升级新局面

冯延兴

能源生产和消费革命主要任务是解决煤炭高效清洁生产和使用。煤为基础生产甲醇，以甲醇平台产品向化工原料和清洁能源两个产业链方向延伸，政府、专家、企业已形成共识。抓住机遇，深化和扩大国家甲醇汽车试点成果，率先在榆林建设国家甲醇经济试验示范区，从政策和体制上突破制约，以重大项目建设为抓手，推动高端能化基地建设，对破解发展难题、升级产业动力、实现追赶超越，具有带动示范效应。

未来能源化工产业转型升级主战场是甲醇经济体系建设，榆林要力争成为发展高地。甲醇经济内涵丰富，产业体系全面广泛。甲醇经济涵盖一、二、三产业，产业链复杂，产业关联度高。甲醇平台下游产品市场竞争力较强，抗风险能力高，产业带动性好，以天然气和油品为终端产品，价格波动较大，产业链不长。榆林国家能源化工基地，碳氢资源条件优越，从能源化工产品基地升级到甲醇产业经济高地，是未来榆林经济转型根本性方向。

以承接国家甲醇经济试验示范区建设任务为动力，解决政策供给不足矛盾。用好用活榆林地方自主立法权和多规合一规划职能，通过建设示范区，先行先试，争取国家赋权，支持示范区制定甲醇新经济管理、规划和发展目标，突破旧的不符合市场规律政策法规限制，出台一批支撑甲醇经济发展新法规、新条例；针对甲醇进入能源领域受到政策限制，着力发展煤炭-甲醇-内燃机-汽车新的产业链，制订行业准入政策；用好国家标准化改革试点成果红利，根据产业需要，加快制定一批甲醇行业、技术、产品标准，巩固创新成果，扩大甲醇经济市场空间。

创新科技转化过程，以应用技术推广使用为目标，搭建产、学、研、用研究平台。加快组建产业化应用研究平台——榆林碳氢（甲醇）研究院。在国家甲醇汽车试点办公室和石化联合会支持下，联合清华大学、西安交大、美国南加州大学碳氢研究所等科研力量，打通政府纵向资源和企业科研机构横向之间鸿沟，把各类分散研究资源集中到一个平台，以企业为主体，以市场为导向，以基础研究为支撑，以应用技术开发为目的，围绕碳基能源清洁转化和利用，从技术、制度、资本、管理、产品综合创新入手，搭建碳基能源清洁共性基础技术平台，提升甲醇产业各类要素融合水平。

以甲醇汽车推广使用为突破口，丰富示范区建设内容。2017年7月，榆林矿业集团公司承担国家甲醇-柴油双燃料载重车试点任务完成，试点甲醇载重车辆动力强、适于爬坡，尾气排放大大低于常规柴油车排放。可引入国内有名汽车厂家，培育具有中国特色甲醇汽车产业链，形成国家甲醇汽车产业示范区；培育民用甲醇燃料产业体系，完善行业标准，发展民用灶具、燃料箱、加注设备制造业，以光、电、热互补，结合民用甲醇燃料，推动农村分布式燃料应用变革，把甲醇作为基础燃料，集中统一解决农村轿车用、农机具用、炊事用燃料来源，降低使用清洁能源成本，建设国家民用甲醇燃料产业示范区；吸引国内外行业龙头企业和研究机构大力发展甲醇燃料锅炉产业体系，建设工业甲醇燃料锅炉产业示范区；开展甲醇船舶用发动机研究，与美国碳氢研究所对接，共同开展燃料电池研究与应用。

围绕甲醇经济示范区建设，构建三个层次金融资本体系，加快甲醇产业体系建设。一是把甲醇生产与绿色金融结合，对涉及甲醇的化工能源产业通过绿色信贷、绿色债券、绿色发展基金、碳金融等方式支持清洁生产，扩大甲醇和衍生物生产能力；二是在甲醇交易和使用甲醇能源过程中，发展供应链金融，尤其是以甲醇重型商用车使用、推广、后服务为目标，创新甲醇燃料加注体系，集合能源、信息、结算等线下服务功能，变革加注场景，最终实现大宗商品B2B（ Business to Business）交易线上线下闭环管理，并把C2B（Consumer to Business）和B2B有机组合，推动甲醇经济工业互联网发展，真正使金融为实体企业服务。三是随着甲醇经济在国内外推广辐射，围绕甲醇生产、交易、使用，建设甲醇为主体的多边跨市跨期交易市场，形成甲醇现货交易市场，延伸中远期交易，衍生出甲醇期货市场，使甲醇具备金融属性，成为人民币国际化重要载体和压舱石。

结合榆林发展实际，加快甲醇产业体系布局，扩大甲醇产能、降低生产成本、补上创新不足短板。继续推动中、省超大型企业布局产业链上游；改革政府调控煤炭生产能力手段，总结榆树湾煤矿供给兖州煤业转化甲醇煤炭价格经验，在全市推广，降低转化用煤成本，吸引鼓励相关行业品牌龙头企业以及市属国企及大型民营煤炭生产企业向高端和精细化发展，技术先导、链群突破、产品制胜，重点发展甲醇终端消费市场。优化市属国企产业布局，跳出传统管理模式，组建技术服务、资产管理、资本运营平台，发挥引领带动作用，围绕甲醇产业链、创新链、价值链、供应链，突破发展难点，有实力和能力与外来投资企业对话合作。

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