创卫，让我们享受宜居 榆林市创国卫工作综述

本报记者 徐子昕

2010年1月，榆林在获得“省级卫生城市”称号的基础上，吹响创建国家卫生城市的号角。

2014年，榆林相继通过3月省级考核评估、6月国家暗访调研、9月省暗访调研、11月国家技术评估，2015年1月通过国家综合评审。

2015年3月，传来喜讯，榆林圆梦“国家卫生城市”。紧接着，巩固提升创国卫成果又成为榆林“弦不松、心不散、力不减”的新目标。

2018年1月，喜讯再次传来，榆林市顺利通过国卫复审，成功巩固了国卫创建成果。

1、健全工作机制 夯实创卫工作基础

榆林市高度重视创卫工作，形成“市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪委问责、全民参与”的“六位一体”工作格局。成立了以市长为组长，分管副市长、各主创和重点部门单位负责人为成员的创建工作领导小组，组建中心城区创建工作办公室。同时，健全和调整了爱卫组织，形成市、区、街道办事处（乡镇）、社区（村〔居〕委会）四级组织共同推进爱卫和创卫工作的良好局面。

与此同时，进一步健全完善制度，制定《榆林市创建国家卫生城市和省级环保模范城市效能督查及行政过错责任追究办法》，强化责任追究；落实包抓机制，市级领导和部门单位对创建国家卫生城市各项工作分别包抓街道、网格，逐项分解任务，层层落实责任；建立健全财力保障，将创建专项资金等列入年度财政预算；严格奖惩兑现，按月、季、半年和年终任务完成情况进行考核，对责任不实、工作不力的单位实行一票否决。

2、完善服务功能 推动创卫深入开展

榆林市以完善城市服务功能为抓手，提升城市形象品位。

交通路网系统不断健全，以加快道路桥梁建设、完善城市路网结构、提高城市交通能力、解决交通拥堵问题为重点，打通多条“断头路”；市政基础设施日臻完善，完善排水管网、供水管网、供气管网、供热管网建设，建造污水处理厂、垃圾处理厂、有机废弃物处理中心、垃圾压缩站等，城区所有主次干道和巷道全部实现亮化。

榆林市以集中综合整治为重点，全面提升环境卫生面貌。开展市容环境卫生“百日整治”“重大节日环境卫生整治”等；抓街巷整治，开展庭院绿化、门前整治、破损路修补、城区景观美化等十项工作，落实“门前四包”责任制；抓交通秩序整治，完善新建道路交通标识、标线，改造新建一批停车场、公交港湾和火车站、机场专用出租车停靠港湾，重新施划停车泊位等；对全市小作坊进行升级改造，采用“整治一批，取缔一批，达标一批，挂牌一批”的办法，加快“六小”行业创卫达标进度；抓城市景观亮化整治，推动“光彩工程”建设，主次干道道路亮灯率达98%，实现了道路、桥梁、楼体、牌匾、门面、橱窗、广告的“七亮”目标。

以深化“四大工程”为重点，提升人居环境质量。改善大气质量，实施蓝天工程，开展调整燃料结构、禁烧烟煤、锅炉改造行动，建立扬尘远程监控管理系统；改善水环境质量，实施碧水工程，开展水源地保护工作，新建各类污水处理设施，特别开展榆溪河清淤、绿化美化堤岸等综合治理，形成了70万平方米的连续水面，打造出了“一河清水、两条绿带”的生态走廊；解决噪音问题，实施宁静工程，对城区主次干道划定双向禁鸣区域，设置禁鸣标志，加强执法巡查，控制交通噪声污染；开展园林城市创建，实施生态工程，完成城市道路绿化和公园绿化，开展园林式单位、园林式居住区创建活动等。

以建立健全公共卫生体系为依托，提升健康服务水平。建立健全健康教育体系，组建健康教育所，健全市、区、街道办事处和社区四级工作网络；建立健全传染病防治体系，医疗废物处置中心建成投入使用，加强疾控实验室能力建设；建立健全病媒生物防制体系；建立健全食品安全和饮用水管理体系。

3、坚持制度创新 落实长效管理机制

制定和完善《榆林市实施〈陕西省爱国卫生管理条例〉办法》《榆林市公共场所禁止吸烟规定》等40多个本市爱国卫生长效管理文件，为建立长效管理机制打下坚实基础。

“从2012年开始推行网格化管理，创建工作机制是榆林市的创新举措，目前成效显著。”市创建办宣教科科长武益介绍。

同时，榆林市还积极开展四级联创活动，有力推动创卫活动向纵深扩展。

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