榆阳区小纪汗镇“多轮驱动”破解脱贫难题

本报通讯员石林

近年来，榆阳区小纪汗镇坚持把发展产业、增加收入、改善人居环境、增强获得感作为脱贫攻坚的治本之策，通过实施产业带动、资金撬动、就业建房，“多轮驱动”走出了一条多元化、系统化的脱贫攻坚新路径。

产业带动——

为群众量身定制产业

“我因为身体残疾，年龄又大，没有劳动能力，现在镇政府出资给我安装实施了3千瓦光伏发电项目，什么也不用做，每年就能收入3000多元。”72岁的敖包村村民马凯指着房顶上的光伏发电板高兴地说。

“靠天吃饭”本来是调侃之语，但在小纪汗镇却变成了现实。该镇政府根据贫困户的不同情况，因地制宜，制定实施了不同的措施和方案。对年龄偏大、身体残疾、没有劳动能力的20户贫困户在自家的房顶建设了3千瓦光伏发电项目，实现了“借着阳光有钱花，晒着太阳奔小康”。对于有一定劳动能力的贫困户，组建成立了非同小可合作社，集体在可可盖村租赁60亩耕地种植中药材黄芩。

同时，该镇将贫困户种植中药材的创业基地作为15名监外执行社区矫正人员的劳动教育基地，实现了“公司＋合作社＋基地＋贫困户＋社区矫正人员”五融合的产业扶贫合作模式。对于有养殖意愿且羊子存栏20只以上的贫困户，免费送给一只价值4400元的种公羊，改良羊子品种。对于有传统种植意愿的贫困户，镇政府免费提供良种，先后发放玉米种子240公斤、洋芋种子1500公斤。

资金撬动——

增强自身造血功能

“我想扩大养羊规模，苦于没有资金来源，一直饲养10多只羊，收入较少。今年在镇、村干部的热心帮扶下贷了贴息贷款2万元，购买优质白绒山羊，现在羊子存栏达到70只，实现了规模养殖，年收入能达到2万元。”正在圈舍里忙着喂羊的张彪满心欢喜地说。

张彪是大纪汗村人，2016年，他因为妻子瘫痪在床而被识别认定为贫困户。不甘于贫穷的张彪一心想发展养羊业，但他家圈舍破烂，羊子存栏较少，难以赚到钱。镇政府了解到他的困难后，主动搭建“政银户”零距离对接平台，帮助他贷款，解决了资金短缺问题。

据了解，对于有发展产业愿望，但不知道选择什么产业赚钱的贫困户，镇政府与当地发展前景较好的大地种业公司联系，经贫困户同意，将每户贷款5万元入股到企业中，约定年固定分红5000元，实现了户贷企用，投资无风险。

据统计，该镇先后为20户有贷款意愿的贫困户贷款81.1万元。贫困户利用贷款增强“造血”功能，根据自身发展意愿分别选择了不同的种植、养殖业，保证了收入的稳定增长。

就业建房——

开辟增收新途径

“我怎么也没想到我会有固定工作，而且有了每月600元的工资，这多亏镇政府为我安排公益性岗位。现在我的工作就是每天把村委会到村主干道上的环境卫生打扫干净。”波罗滩村村民曹爱琴一边打扫卫生一边说。

曹爱琴要照顾智力残疾的孙子，加之年龄偏大，所以离不了家。镇政府考虑到这些有一定劳动能力，但不能外出打工的贫困户，就结合镇村实际，开发设置公益性岗位，让他们变成真正的“上班族”。他们在固定时间工作完后，继续他们的地里劳作，赚钱务农两不误。该镇先后安排28位贫困户成为村上的保洁员、道路养护员、护林员。

“我从来也没住过这么宽敞明亮的楼板房，这都是沾共产党好政策的光。”大纪汗村村民贺占东指着新建的房子高兴地说。

贺占东因为骑摩托车肇事后行动不便，不能做重体力活，所以村上把他识别为贫困户。他过去住在老伙场，地方扁窄，养殖没有场地，房子破败不堪，遇到雨天房子就漏。现在他移出老伙场，搬进宽敞明亮的楼板房，养殖白绒山羊40多只，建起3千瓦光伏发电设施，种地50多亩，收入非常稳定。

据了解，该镇投资35万元为10户无房户和危房户进行了房屋新建和改造。同时，投资12.6万元为42户贫困户实施了人居环境改善项目。

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