1-5月陕西固定资产投资同比增长3.7% 榆林投资增速全省第一

7月2日，陕西省统计局发布消息，今年以来，受内外需求总体偏弱、项目建设承接不足等多因素影响，全省固定资产投资增速持续回落，第一产业、基础设施等领域投资下行态势明显。1-5月，全省固定资产投资同比增长3.7%，增速回落。但是，调结构部分领域增长较快，榆林市投资增速居全省第一。

投资运行榆林投资增速全省第一

今年以来，全省三次产业投资增速持续回落，主要领域投资增长乏力，其中基础设施投资负增长。1-5月，工业、基础设施、房地产开发三大领域投资增速全面回落。调结构部分领域增长较快，榆林市能化项目进展较好。1-5月，工业企业技术改造、化工、专用设备制造业、汽车制造业、多式联运和运输代理业、租赁和商务服务业投资增长较快。

从地区情况来看，1-5月榆林市投资增长17.3%，较1-4月提高5.4个百分点，增速居全省第一，主要得益于前期规划实施的6个大型能源化工项目的顺利推进。

项目建设

竣工投产项目快速增长

项目是固定资产投资的基本支撑点。今年以来，全省投资增速回落，关键是投资项目支撑不足，1-5月全省施工项目个数同比下降3.7%。具体来看，新开工项目个数及规模下降，“零进度”停缓建项目增加，竣工投产及收尾项目增加。

目前全省在库项目中，5月当月投资为零的项目有3663个，占在库项目的27.7%。其中，60%的项目受收尾竣工影响，14.2%的项目受市场调整和资金影响，6.6%的项目受污染防治和环保督察、秦岭生态整治、PPP项目清理、工程建设项目清理规范等因素影响。

竣工投产项目快速增长。全省投产项目个数占施工项目的28.7%，同比增长1.1倍。

原因分析

“杠杆”撬动作用减弱

市场变化下的企业投资调整放缓，一些企业积极应对经济高质量要求，主动调整投资方向。受诸多因素影响，5月份全省224个项目是由于企业应对市场变化、调整投资计划而停缓建。

当前投资项目建设“青黄不接”，竣工多、新开工不足，一个客观因素是项目建设的周期效应；另一方面，随着脱贫攻坚工作、乡村振兴战略持续推进，涉农领域投资也面临周期性考验。

同时，政府投资放缓，“杠杆”撬动作用减弱。在PPP项目规范整顿、地方融资平台持续收紧、政府预算管理不断加强以及政府投资条例出台的预期影响下，全省政府类投资项目持续放缓。

“放管服”改革持续深入，放管结合、宽进严管成为新形态。污染防治、秦岭生态保护、环保督察力度不减，部分环保不达标项目停工整改；部分地区开展工程建设项目规范清理，施工、土地、环评等相关手续不全的项目停工整改。5月，因上述原因停缓建和申请退库的项目达到270个。本报记者张维

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