坚持深化“放管服”改革、优化提升营商环境和“互联网＋政务服务”统筹推进，榆林 以一流环境打造投资兴业福地

本报记者刘予涵报道 8月16日，记者从榆林市2019年上半年优化提升营商环境工作推进情况新闻发布会上获悉，今年以来，市委、市政府继续将优化提升营商环境作为榆林市第四大攻坚战强力推进，坚持深化“放管服”改革、优化提升营商环境和“互联网+政务服务”三位一体统筹推进，各项工作均取得了积极成效，营商环境得到实质性改善。

推进机制不断完善。榆林市有了常设的营商环境建设管理机构，榆林市优化提升营商环境任务制定、监测调度、督查考核机制全面完善，投诉举报渠道多元化，督查检查形式多样化，问题整改台账管理日趋完善。

初步建立高效的政务服务体系。市级政务服务中心划分了十大功能区，入驻部门71家，设置办事窗口249个，办理事项587项，其中高频事项139项，最多跑一次事项178项，真正让企业群众办事“只进一扇门”；榆林相对集中行政许可权改革实施方案在全省率先获批，市级530项行政许可、审核转报、备案事项已全部划转至市审批局，并按照“成熟一家，接收一家”的原则，逐步进行业务承接，最大限度化解改革阻力；政务服务平台通过市政府门户网站、政务服务网（榆林）、微信公众号及政务APP同步提供网上办事服务；市级政务APP上线试运行，省级26项、市级10项政务服务共享数据将逐步应用到榆林市政务APP及自助服务终端；推广“一窗式”综合受理服务，建立政务免费邮递服务机制，形成“窗口取件+邮政速递+自助取件”多样化服务形式。

持续压缩审批服务流程和时限。全面压缩开办企业、施工许可、不动产登记、水电气暖报装、跨境贸易等事项的办理流程和时限。

降成本成效全省领先。金融支持能力持续增强，榆林市292项纳税服务事项实现全程网上办理，推进直供电交易，上半年减免税费117.2亿元，大幅降低了企业运行成本。

诚信体系建设应用步入快车道。推进“诚信榆林”建设，榆林市在全国地级市综合信用排名上升到68位，比年初提升了29个位次；信用基础加快夯实，三张清单（数据清单、措施清单、应用清单）编制完成，上半年已召开两次诚信“红黑榜”新闻发布会，累计向社会公布18批次、3937名失信被执行人信息。

法制保障和服务机制加快完善。在12348法律咨询热线开通营商环境“专家门诊”；榆林市公证部门在政务大厅设立法律服务窗口；组建了榆林市优化营商环境法律服务分团，并开展重点项目结对服务落实各项产权保护措施；建立了“企业破产联动工作机制”；市中院通过司法建议等方式推动解决中小微企业“融资难、融资贵”问题。

宣传宣讲助推政策落地见效。出台《榆林市2019年优化提升营商环境宣传工作实施方案》，构建全方位、多层次、多领域、系统优化营商环境工作的宣传格局。

创新服务举措成效明显。全国首创并全面实现不动产登记无纸化一窗受理；自主研发的“基于互联网+不动产登记信息平台V1.0”信息系统顺利通过国家版权局审核，不动产登记电子证书（证明）正在全力推广；建立陕西首个小微企业小额票据贴现中心，解决小额票据流转难、变现难问题；成立全省首支税侦支队，深化警税协同作战机制；自建全省首个交通违法处理电子支付系统，业务办理时间由15分钟缩短至20秒以内；榆林市出入境接待窗口实现往来港澳台旅游签注24小时自助服务全覆盖，省内率先上线运行公安“电子临时乘机证明”系统。

未来，榆林市还将致力于提升行政审批和公共服务效率，推进“互联网+政务服务”，全面推进规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实五大专项行动，深化“信易+”应用，加快工程建设项目审批改革，持续增强金融支持能力，推动先进经验做法复制推广，进一步优化监测考核体系等，力争以一流营商环境打造投资兴业福地。

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