夯实公共卫生基础 构建“医防融合”新模式 市政协委员、民革榆林市委主委、市中医院院长李和平

去年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给公共卫生提出了极大的考验。为此，“十四五”期间，榆林市应进一步夯实公共卫生基础，积极构建“医防融合”健康管理新模式。

完善公共卫生服务体系。补短板、强弱项，加快推进市传染病医院新建项目，建成以榆林市疾控系统、综合医院为重点，以乡镇卫生院和社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站为基础的覆盖榆林市、功能完善的公共卫生服务体系。

优化公共卫生管理体制。整合组建“大疾控”，推行公共卫生总师制度，设立公共卫生首席专家特设岗位。同时，畅通卫生行政主管部门和疾控机构协调渠道，探索疾控中心主任兼任同级卫生体系行政部门班子成员的管理模式。

创新医疗协作管理机制。打破医防分工和医防业务界线，建立疾控与医疗机构工作衔接联动、服务整合连续、人员柔性流动等医防协作管理机制，实现人员通、信息通、资源通，推进区域医共（联）体和分级诊疗，提高公共卫生服务和医疗服务整体效能。

健全卫生应急管理体系。增强早期预警能力，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，拓展专业、社会、部门信息报告渠道；完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，提高发现、报告、预警、响应、处置能力。发挥中医药优势，推广中医药防治慢性病、传染病等适宜技术和方法，完善中医药参与公共卫生的机制和体制。

加大人才引进激励力度。加强基层公共卫生人才，尤其是全科医生的培养，对优秀村医、社会流散医技人员等经考核合格后，可录用到乡村两级医疗卫生机构工作；建立保障与激励相结合的运行新机制，提高公共卫生从业人员待遇。

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