“四破解”打造社区服务“枢纽”

本报记者 乔晓莹 本报通讯员 李 涛 梁贤英

A引语

社区发展，倘若场地紧张、设施滞后，没有硬件的支撑，拓展社区服务就难以开展。今年，在玉林市，由各级政府主导，开展了声势浩大的城乡社区规范化建设集中攻坚，146个城乡社区迎来全面提档升级。试看当地是如何开展这项工作的……

“场所建设标准化、社区治理民主化、社区服务精细化、工作队伍专业化、运行管理制度化、经费投入多元化”，这是玉林市提出的开展城乡社区规范化建设“六化”要求，坚持高起点、精谋划。容县针对社区规范化建设的瓶颈问题，找准突破口，扎实推进工作，不断提高服务群众的能力和水平，打造出群众满意的社区服务“枢纽”，探索出了一条稳步推进社区规范化建设之路。

因地施策，破解建设方向问题。容县共有社区12个，社区服务功能参差不齐，场所狭窄、队伍素质不高。在这样的条件下，如何推进社区规范化建设工作？该县把实施分类指导和开展“结对共建”、推动“捆绑联建”、鼓励引导“社会助建”等作为重要措施，重点突破办公用房、配套设施等建设短板，建立各部门单位与社区结对联系制度，着力推动“社区向企业借硬件、优势、资金、支持”和“企业向社区借经验、资源、劳力、平台”，并引导和带动经济能人、社会组织、团体力量自觉参与社区规范化建设。

加大投入，破解资金筹集问题。该县积极发挥政府主导作用，大力推行财政投入为主，各类部门帮扶资金、集体积累资金、商业资金投入为辅，社会捐助资金等为补充的方法筹集资金：采取对口支援、部门帮扶，发动民营企业家及社会其他各界人士捐助、市场化运作等形式，多方位筹集资金；统筹整合各类社区建设资金，实行“整合捆绑、统一拨付、各计其数、集中投入”，支持社区建设。

建好组织，破解管理服务问题。该县积极构建以社区党组织为核心、纵向到底、横向到边的社区党建工作机制，实现党在社区的组织和工作全覆盖；同时，进一步建立健全社区委员会、居民监督委员会、居民理事会等组织，积极培育发展各类互助组织、志愿者队伍、公益性组织等，优化社区工作人员配置，面向社会选聘优秀人才，把更多高学历、工作能力强的人引入社区管理服务工作队伍中来。

增强后劲，破解长远发展问题。容县着眼于社区的长远发展，想方设法增强社区“造血”功能以及发展后劲。针对城镇化过程中由村改社区，该县继续引导转变农业发展模式，调整产业结构，着力引导东光社区等发展莲藕、青菜种植，丰富居民的菜篮子；同时，引导有条件的社区出租铺面等，拓宽收入渠道。

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