首创推出分支机构监管模式

本报讯（记者邹江通讯员黄杨平谢梦舒）今年上半年，南宁海关驻玉林办事处首创推出以分支机构形式开展制鞋、电子、纺织加工贸易业务的育祥鞋业、泰宏达电子和南达时装针织三家企业的实际进出口总值，位列玉林市加贸企业第一、二、四位，实际进出口总值达3.11亿元，同比增长4.2%，占同期全市加工贸易实际进出口总值的68.02%。

近年来，随着以劳动密集型的制鞋、电子、纺织为主的加工贸易企业陆续落户玉林，企业不断壮大发展后，加工贸易企业招工难、劳动力短缺问题愈发突出，劳动人口资源缺乏成为制约玉林市加工贸易企业健康发展的难题。

为破解这一难题，南宁海关驻玉林办事处组织业务骨干开展调研，实地走访商务、人力资源和社会保障、招商等部门以及外贸企业，了解到北流、容县这些加工贸易企业数量多的市（县）劳动力资源短缺问题最为突出。主要原因是受本地居民生活习惯等影响，劳动人口集中性差，集聚程度不高，县城或乡镇居民出于照顾家庭和务农的需要到工厂务工的意愿不高。同时，玉林市加工产业链又不够发达，没有企业可以满足这些加贸企业开展外发加工业务的需要。

根据掌握的情况，南宁海关驻玉林办事处创新提出了企业在人力资源充裕的其他县区或乡镇开设分厂或分车间，首创以分支机构的形式向海关备案增设经营场所的监管服务新思路。同时，积极向南宁海关对口职能处室进行请示汇报，并邀请其到企业开展实地调研，根据职能处室的意见及建议对该模式进行进一步完善。该模式在实际的运行过程中对玉林市加工贸易企业的发展切实起到了明显的推动作用。

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