“五管理”提升稽查质效

莫若红 陈长洪

玉林市国税局稽查局狠抓稽查工作管理，稽查质量和效率得到了明显提升。今年1-9月，稽查立案查补1310万元，同比增多580万元，增长79.45%。

“稽查扁平化管理”优化执法资源。形成市、县两级稽查部门工作互动、互助、互查，在人员、方法、经验达成共享，为依法稽查、提升质效打下基础。1-9月，共统筹抽调了全市稽查精英力量累计172人次开展各类专项检查和重点税源检查工作，加大对稽查工作的支持力度。“统一选案”工作，共选出75户，经查全部有问题，选案准确率100%。“集中审理”工作，抽调15人（次）对17户企业进行集中审理，实现了快审快结，结案率达100%。

“稽查绩效管理”狠抓工作落实。以绩效管理为抓手，全面推行“部门绩效管理”和“个人绩效管理”，把区局、市局工作目标“化整为零”，细分出一、二、三级台帐，层层分解落实到部门到个人，以此促进稽查部门狠抓各项工作落实，并取得较好成效。2014年，在全区国税稽查绩效考评中玉林获第二名。2015年1-9月，各项重点绩效指标执行情况良好，各项稽查质量指标均达到或超过自治区国税局要求，绩效考核综合排名良好。

“培训实战管理”提升人员素质。采用岗位培训、在岗自学、实地观摩、委托办班等方法，培养和造就功底扎实、业务精湛的稽查能手，全面提升稽查干部业务能力和执法水平。今年以来共查办了嘉和房地产偷税案等3件大要案，共查补入库税款、罚款、滞纳金约900万元。

“稽查制度管理”促进依法稽查。将依法稽查作为稽查工作的核心和灵魂，修订和完善了限时办结、集体审议、案件跟踪、进户执法、工作行为监控、查后回访等16个制度文件，规范、制约、督促、激励了稽查人员和稽查行为，提高廉洁自律意识，有效地理顺执法衔接，有效防控执法风险，极大地促进了依法稽查和质量效率，从重打击税收违法行为，千方百计堵漏增收。1-9月，共检查各类纳税人186户，查补入库5780万元，同比增多1809万元，增长45.58%。

依托“黑名单制度”发挥震慑作用。今年4月28日，该局以新闻发布会形式公开曝光近年查处的广西容县“7.16”虚开增值税专用发票案等5起涉税典型案件，引起了当地社会的轰动。通过曝光涉税典型案件，扩大稽查办案的教育、惩治、警示、震慑效应，引导广大纳税依法诚信纳税。

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