抓安全促生产 创和谐求发展

神华陕西国华锦界能源有限责任公司（以下简称“锦能公司”），由中国神华能源股份有限公司和山东鲁能发展集团公司按照70%、30%的比例共同出资组建。公司位于陕西省神木县西南约35km的锦界工业园区内。负责陕西神木电厂——锦界煤矿煤电一体化项目的建设及经营管理，锦界电厂规划容量6400MW，配套的煤矿建设总规模为年产原煤1500万吨。2004年项目开工建设，一、二期工程四台600MW机组于2008年上半年全部投产，三期工程规划建设四台1000MW超临界机组，计划2010年开工，2015年建成，届时锦界煤电一体化项目将成为亚洲最大的煤电一体化项目。

锦界工程项目是典型的“煤电一体化”项目，是国家“西电东送”北通道的重要启动电源点，与三峡工程、山西阳城电厂同为国家电网公司直接调度电厂。电能通过500KV输电线路直送河北南网，输送距离为432公里。项目报批时，锦能公司本着保护自然生态环境、为国民经济发展奉献洁净能源、努力减少电厂环境污染的绿色电站建设原则，根据陕北生态环境脆弱、水资源短缺的实际状况，为给榆林地区的可持续发展留下更大的环境容量，机组全部采用直接空冷技术，可节约用水75%以上；机组全部加装烟气脱硫装置,脱硫效率达98%以上；三期工程机组全部加装脱硝装置，脱硝效率达50%以上。项目的建设对于合理利用陕北丰富煤炭资源，实现大范围内的资源优化配置，加快地方经济发展，满足华北地区供电需求和改善环境质量都具有重要意义。

锦能公司秉承国华电力“自主创新，科技兴企”的管理理念，在建设科技创新型企业的道路上积极探索，大胆尝试，先后取得了国产DCS系统在600MW机组首次应用、等离子点火、煤矿输矸水综合利用以及远距离防次谐振技术SSR－DS项目研发成功等多项新技术应用成果，为树立企业品牌，提升企业价值创造力和市场竞争力提供了有力的支撑。

面向未来，锦能公司将以神华集团、国华电力整体发展战略思想为指引，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”的宏伟目标，按照建设“更安全、更可靠、更先进、更经济、更规范、更环保，创国际一流能源企业”的工作要求，积极践行“烟囱不排尘、厂房不漏汽、嗓声不扰民、废水不外排、灰渣再利用”的环保理念,努力建设“本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型”企业,为国民经济和社会的发展做出应有的贡献。

2009年是锦能公司投产以来面临生产经营任务最为艰巨、内外环境最为复杂的一年。在国华公司的正确领导下，公司紧紧围绕全年各项工作目标，上下一心，克服了重重的阻力和压力，负重前行，各项工作取得长足进步：机组全年无非停，完成两次大修、两次小修，SSR-DS抑制次同步谐振技术应用获得重大成功，三期工程实质性启动，铁路专用线全面贯通，煤矿跨入集团千万吨矿井行列，公司生产经营各项工作全面受控，利润指标、发售电量、煤炭产销量目标预计可全部完成。

2009年各项指标完成良好

安全指标完成情况

未发生重大及以上事故（含非生产），未发生轻伤及以上人身伤亡事故（含非生产）；未发生一般设备事故（公司年度目标≤2次），非计划停运0次（公司年度目标≤4次）；未发生道路交通、火灾、重大及以上职业健康和环境污染事故，以及治安事件，公司安全形势良好受控。

资产经营指标完成情况

发电量：截至10月份发电量87.23亿千瓦时，11-12月国网公司售电量计划19.3亿千瓦时，折合发电量21.09亿千瓦时，全年预计发电量108.32亿千瓦时，较年度调整预算超0.32亿千瓦时。

售电量：截至10月份售电量79.7亿千瓦时，11-12月国网公司售电量计划19.3亿千瓦时，全年预计发电量99亿千瓦时，较年度调整预算超0.72亿千瓦时。

市场占有率：截至10月底市场占有率98.77%，预计全年市场占有率100%。

煤矿产量：截至10月份煤矿产煤1013.77万吨，其中电厂用煤万346.12吨，外销660.4万吨；预计全年产煤1250万吨，电厂用煤427万吨，外销823万吨。

利润总额：截至10月份实现利润总额14.06亿元，预计全年可实现利润15.86亿元，较调整预算增加4618万元。

主要技术指标完成情况

综合厂电率：年度计划9%，截至10月累计完成8.64%。

供电煤耗：全年计划337g/kwh，截至10月累计完成336.24g/kwh。

发电水耗：全年计划0.46kg/kwh，截至10月累计完成0.41Kg/kwh。

加强管控，夯实基础，安全生产形势良好

2009年以来，锦能公司通过进一步落实安全生产责任制，强化风险管控，加强设备治理，使生产管理工作稳步推进、公司安全管控水平较2008年得到显著提升，公司整体安全生产形势良好，四台机组无事故、无非停安全运行突破540天，机组长周期安全运行创出新纪录，实现全年零非停目标胜利在望。

风险管控能力不断增强。坚持安全教育日常化，风险预控习惯化。制定了各类重大风险预案，并经过实践演练、总结提炼，使风险预控的核心理念得到了全面贯彻；结合项目特点，重点针对现场工作，进一步完善了双线路停电的紧急预案和迎峰渡夏措施，完善了防寒防冻措施，配合国调进行了多次反事故演习，检验了紧急预案和紧急救援体系的有效性，使各级人员应对和处理突发事故的能力得到提升；在2008年风险管理的基础上，编制了公司2009年风险概述，并建立了公司风险管控体系，为进一步规范公司的风险管理、提高整个公司的风险管理效率打下了坚实的基础；成功完成了SSR-DS试验计划，圆满完成了国庆60周年政治保电任务，检验了风险管理体系的有效性；同时通过采取未遂当已遂抓、违章当事故分析、坚持“五不开工”等手段，确保了安全工作的扎实高效。

隐患治理卓有成效。通过强化隐患管理系统的过程监督和职能管理规范管理作用，把未能及时处理的对安全有影响的开口缺陷、同类厂发生的重大缺陷均列入隐患管理系统，并制订了有针对性的预控措施和治理方案。公司内部严格按照“五定”原则，从“实”出发，从“细”入手，从“严”要求，积极展开设备隐患治理，有效确保了机组健康运行。建立了隐患三级管控体系，首次开发应用隐患信息化管理系统，引进了隐患管控标准卡。年度重大隐患治理成效显著，截至10月底，共完成治理重大隐患8项。其中有5项比计划提前一年完成，全年计划完成率达180% 。

基础管理不断夯实。建立以总经理为组长、生产副总经理为副组长、各部门经理为成员的班组建设组织管理体系，使公司班组建设不断推进。强化责任目标，注重落实，推行月度制查评工作，班组建设负责人每月下发整改计划，做好闭环工作。根据实际情况，结合“百日安全活动”、“三项行动”等强化班组长培训。班组设立专职安全员，注重加强对员工行为、思想、意识的教育和引导，持续开展反违章活动，全面强化班组安全管理。

检修管理品质稳步提升。通过进一步强化修前准备、修中过程、质量管控、总结以往计划检修管理经验，使计划检修管理品质不断提高。完成了#2机组A修，#1、#4机组C修，正在进行#3机组A修。已完成的计划检修未发生一例不安全事件，修后机组点火、冲车、并网一次成功，各项指标均优于修前值。#2机组A修后，供电煤耗由修前的330.97g/kwh降至修后的322.80g/kwh，下降了8.17g/kwh。目前#3机组A修安全、工期、质量全面受控。

安全运行水平大幅提高。以严格执行“安规”和“发电管理系统”为核心，规范各级人员日常工作行为，通过标准化、规范化的过程管理，促进了运行安全基础的夯实。同时，发电运行紧紧抓住培训和绩效管理开展工作，强化基本技能，练就精兵强将。常见系统性操作标准化、模块化。开展值际竞赛、机组间竞赛。在SSR-DS调试以及机组检修中，机组启停30多台次无差错，为全年零非停目标的实现奠定了坚实的基础。

优化指标，提高效率，节能降耗取得新水平

2009年以来，面对巨大的经营和成本压力，锦能公司在年初节能工作取得成效的基础上，进一步完善了节能降耗管理体系，强化了责任主体意识，加强了节能工作的宣传和奖励，提升了各级人员对节能工作重要性的认识，扎实有效地推进了节能降耗工作。

狠抓指标优化。节能效果显著。公司所有机组投入顺序阀运行，给水泵、制粉系统、浆液循环泵等较大辅机均采用了低负荷时段的节能措施，在负荷率累计62.1%的严峻形势下，各项节能指标优异，截至10月份，公司供电煤耗为336.24g/kwh，较调整预算降低了0.76g/kwh，较年初计划降低了3.76g/kwh，较2006年投产之初累计下降达10g/kwh，折算到同负荷比较，排名全国同类机组第一；发电水耗0.412kg/kwh，排名全国同类机组第二；厂用电率为8.64%，较预算降低了0.36个百分点。

开展技术攻关，扎实推进节能治理。公司充分发挥各级专业技术人员的监督职能，加大了技术攻关的力度，通过及时消除缺陷、治理隐患和渗漏点，有效提高了设备的可靠性和设备效率。通过降低排烟温度、飞灰可燃物，调整燃烧，合理使用吹灰、优化运行方式，开展小指标竞赛各类措施，大大降低了厂用电、供电煤耗和水耗等节能指标。同时，针对现场实际运行工况，加强了节能治理，结合公司节能规划和经济性能评价要求，完善了节能管理实施细则和节能奖励与考核管理办法，加大了节能宣传力度，全面提升了广大职工的节能意识。

开展循环经济建设，有效节约水资源。充分发挥煤电一体化优势，大力开展循环经济建设，使项目成为了节能降耗典型。通过对煤矿疏矸水综合利用项目的进一步改造，顺利完成了疏矸水接入脱硫系统回收利用工作。目前，电厂疏矸水日平均用量1万吨，预计全年共可节约用水300多万吨。

深入落实，严密施工，铁路专用线建成通车

锦能公司铁路专用线工程铺轨长为9.159公里，专用线长度为3.7公里，设计专用线牵引定数4000吨，装卸线有效长度850米。专用线工程概算总投资为6904万元。煤矿洗煤车间设计年出力为500万吨，精煤通过带机输送至铁路专用线装车站储煤仓，在通过铁路专用线进行外运。储煤仓设计储煤量为6000吨。

2009年3月30日，专用线完成与神延正线的接轨。4月1日完成全线轧道，具备开通条件。4月7日，5000t牵引试车一次成功，开始试运行。9月18日，专用线通过竣工验收，目前每天装车2列，拉运量达5000吨。

完善架构，优化配置，人力资源开发效益显著

一是拟制了区域内扩大化特大型发电公司组织架构及劳动定员初步方案，编写了生产组织流程优化推进实施方案，为有效贯彻落实国华电力公司区域化管理的战略构想奠定了基础。

二是整合和优化区域内人力资源配置，调配了神木公司26名员工，为神木公司实施成本领先战略提供了有力的支持。克服自身（人才短缺）困难，向宁东公司输送了9名专业技术管理骨干，为确保宁东项目的基本建设和生产准备做出了贡献。

三是强化培训，全力提升全员技术技能水平。通过岗位练兵、技术比武、技能鉴定和公开、公平、公正的岗位竞聘，掀起了新的学技术、比技能的高潮，员工的技术和技能水平有了明显提升，为安全稳定生产和实现年度目标奠定了坚实的人力资源保障。

集成创新，深化应用，科技创新工作取得新进展

一是SSR-DS项目试验获得成功。2009年3月17日，国内首创、国际唯一拥有自主知识产权的串补输电抑制次同步谐振项目4套次同步谐振动态抑制装置（简称SSR-DS）挂网调试试验圆满完成。本次调试试验成功验证了SSR-DS抑制次同步谐振的效果，达到了预期指标，项目研发获得成功，项目利用SVC抑制次同步谐振原理，提高了线路的输送容量，有效地解决了锦界电厂电量送出问题。

二是信息化建设成果显著。开发了“运行台帐管理系统”软件，在国华系统内首个实现了生产现场无纸化办公，提高了工作效率、节约了办公费用；建立了设备隐患管理系统，在强化设备管理、增强设备可靠性、规范企业管理、节约设备成本、提高工作效率等方面有着非常重要的意义；通过BFS++评估统计功能，实现财务稽核实际价统计，实现了国华系统内第一家通过该方法实现实际价格财务稽核的单位；设备隐患系统实现了工作流的管理，有详细的审批流程，记录整个隐患的风险、措施、治理方案等详细信息，为今后设备隐患的及时处理提供依据。

积极跑办三期工程，核准工作顺利推进

2009年，锦界煤电一体化三期工程4×1000MW项目在省、市各级政府的大力支持下，前期核准工作有序推进，取得了新的突破。公司内部按照项目核准要求积极进行跑办，并对过程中遇到的问题逐一进行闭口，落实方案，加以解决。在各级人员的共同努力下，项目已取得了陕西省一级所有支持性文件。发改委于2009年4月15日下发了同意锦界煤电一体化项目三期工程开展前期工作的“路条”（陕发改煤电函【2009】106号），项目可行性研究报告已于4月22日通过电力规划设计总院评审（电规发电[2009]147号）。陕北煤电基地输电规划预计11月份完成，届时三期工程4×1000MW机组的送电方向明确，锦能公司将尽快向国家能源局上报申请同意开展前期工作的“通行证”。

以人为本、科学发展，公司党群企业文化建设迈上新台阶

深入开展学习实践科学发展观活动。锦能公司按照集团和国华公司的要求，成立了学习实践活动领导小组和相关组织机构，明确了职责和责任人，并结合工作实际，按照“两不误、两促进”原则和区分层面、突出重点、注重实效的要求，组织干部员工积极投入到学习实践活动之中。在学习过程中，锦能公司把实践科学发展观活动与实际紧密联系，理清发展思路，以“创国际一流”为切入点和着力点，按照“学习注重贴近实际，调研注重贴近基层，讨论注重贴近中心”的原则，认真分析查找影响公司科学发展的思想观念和机制、体制问题，使学习活动得到了深入开展，为推进公司又好又快科学发展奠定了坚实的基础。

全面加强党的自身建设，增强党组织的凝聚力、吸引力，提高党员队伍的战斗力。公司党委坚持解放思想、实事求是的工作作风，坚持文化引领、融入管理、“四位一体”的政治思想工作思路,坚持巩固和发展保持共产党员先进性活动成果，紧紧围绕公司“安全生产”和“控制成本”两大主题，在强化党的思想政治建设、加强“四好”班子建设和支部建设以及新党员培养等各项工作中大胆探索、稳步推进，把党的先进性建设的战略思想和成果融入企业的政治思想工作，为实现公司做专做强，又好又快发展，提供了坚强的思想与政治保证。

全面推进建设锦能特色企业文化的步伐。公司企业文化建设紧紧围绕“五型”企业建设目标，深化全体员工对“五型”企业标准内涵的理解和认识，结合公司实际，以大团队文化和煤电一体文化为支撑，通过开展“转变工作作风创造一流业绩”的大讨论和征文活动，“先锋行动岗位建功”争先创优主题实践活动，“安全文化月”活动等一系列文化建设活动，进一步夯实了公司安健环文化、执行力文化、学习文化和节约文化等基础文化建设，全面推进了创建锦能特色文化的建设步伐，使企业和谐稳步的发展。

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