转变思想 创新机制 认真履职

——专访神木县政协主席高云霄

□ 高三宝

新形势下，神木政协应该如何有效地履行职能，更好地服务县区改革、发展、稳定大局?近日，记者专访了神木县政协党组书记、主席高云霄，就政协工作如何在神木党委的领导下和政府的支持下更好地服务当地经济社会发展，提出了一系列新思想新观点新要求。

——懂政协

高云霄主席告诉记者：“坚决避免因循守旧、固步自封，守着老皇历过日子。在工作载体上，要探索开展电视问政、远程协商等新型履职方式，通过广泛搭建平台，使委员建言有渠道，干事有舞台，履职有动力。"

党委政府懂政协。党委政府懂政协，可以用八个字来概括：“党委重视、政府支持"。这是做好政协工作的内在要求和作用使然。其一，政协事业是党的事业的重要组成部分，离开党委政府，政协就会成为无根之木、无源之水，失去了重心和依托。其二，政协是一个大联合、大团结、大和谐的组织，“揽八方俊杰、集各界精英"，是天然的“人才库"、“智囊团"、“参谋部"。若能将政协的优势充分发挥出来，既能汇集民意、集中民智，促进党委政府依法、民主、科学决策，又能协调关系、凝聚共识，促进社会大局团结、和谐、稳定。

政协自身懂政协。政协自身包括政协委员和政协机关工作人员两块。政协自身懂政协主要是做到三个“准确把握"：一是准确把握政协的性质定位。政协委员和机关工作者必须深刻认识到政协是基于我国国情和马克思主义国家学说而作出的重大设计，也是我国政治制度区别于西方的特色和优势所在，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。二是准确把握政协工作的时代要求。做好新形势下县政协工作，必须深入学习、全面贯彻这些新部署、新要求，确保工作方向正确并与时代合拍。三是准确把握政协工作的方式方法。要以改革的精神和创新的举措，加强对政协工作方式方法的研究和探索。

社会群众懂政协。社会群众懂政协，主要是消除对政协的误解，积极与政协“打成一片"。其实，政协离群众很近，为群众服务的事情很多，将政协看作群众的“代言人"、“贴心人"绝非空谈。第一，政协能够快捷地反映民声。政协是联系党委政府和社会群众的桥梁和纽带，在倾听群众呼声、反映群众愿望、关心群众疾苦上，具有其他组织不可替代的优势和作用。第二，政协能够有效地维护民权。民主监督是政协的三大职能之一，对群众反响强烈或侵犯群众权益的问题，政协可以通过民主评议、专题视察等监督活动，督促相关单位部门及时改正。第三，政协能够提供群众参政议政的平台。政协可以通过扩大协商议政会议开放度、扩大政协民主监督参与面等，从各个层次、各个领域拓宽公民有序政治参与。

——会协商

政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。高云霄称，从神木政协工作的实际看，作为政协委员和机关工作人员，要做好三个关键点。

明确协商内容。自党的十八大作出健全社会主义协商民主制度的重大决策以来，县政协在加强协商民主建设方面也进行了大量的探索。因此，“会协商"的第一个关键点就是明确协商内容。党委、政府、政协要按照“三在前、三在先"原则对协商内容进行明确和细化，形成党委出题、政府做题、政协议题的良好格局。

丰富协商形式。协商形式是开展协商活动的载体。俞正声主席在全国政协工作报告中强调，要把协商民主贯穿于履行职能的全过程。一方面，要推动政协经常性工作与协商民主统筹开展。另一方面，要坚持和完善现有的全体会议、常委会议、专题协商会等协商形式，同时，积极开展提案办理协商、对口协商和界别协商，探索调研协商、网络议政、媒体协商等新的协商形式，努力构建宽领域、多层次、常态化的协商格局。

优化协商机制。程序设计和机制安排，是决定协商民主能否取得实效的关键因素。建立健全协商计划的制定、组织和成果采纳落实和反馈机制，对确定的议题要制定详实的协商方案，推动政协协商活动规范有序地开展。还要会同县委、县政府制定协商成果采纳、落实和反馈办法，对协商成果跟踪问效，促进成果向决策转化。

——善议政

高云霄认为，“善议政"就是怎么说话的问题。政协议政不行政、献策不决策、立论不立法，政协委员履职尽责，最终就体现在一个“说"字上。因此，“善议政"就是要会说政协话、说好政协话。

说真话。政协委员“不说话"是失职，“说假话"是渎职，“说真话"才是履职。新时期，一定要将那些“能说会写敢担当"的社会精英吸纳为政协委员。让他们在政协这个平台，讲真话、建诤言，使党委政府了解和反映其他渠道不易掌握的信息。

站位高。作为一名政协委员，其身份已超越了个人，是身后社会大众的代表，肩负着众人的委托和希望。因此，政协委员议政建言格局一定要大、站位一定要高，眼光一定要远，要站在全局的高度，立意为公、发声为民的情怀，对综合性、全局性和战略性问题进行分析研究。

有深度。政协委员是各行各业的精英人士，代表着自身所在的界别和阶层。因此，一定要在深入调查上下功夫，日常工作或生活中，要实实在在沉到群众中间，深入基层一线，既要看到“门面"又要看到“后院"，既要看到“窗口"又要看到“角落"，找准问题的症结所在，预见事物的发展方向。

建议实。政协委员提出的意见建议、措施办法要切合实际，有效管用，易于党委政府接受、采纳。要善于从全局来观察，从战略来衡量，从实际需要来切入，努力使政协所建之言、所立之论、所献之策更具前瞻性、针对性和可操作性，说到点子上、讲到关键处。

高云霄告诉记者：“使命因担当而光荣，履职因有为而精彩!"神木县政协相信在县委的坚强领导和县政府的鼎力支持下，在广大委员的不懈努力和社会各界人士的热切关注下，神木县政协定能在神木新的发展阶段谱写更加辉煌灿烂的新篇章。

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