红碱淖湖面萎缩近一半 政协委员呼吁加强湿地保护

湿地既是重要的生态系统，又是珍贵的自然资源，在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候等方面，具有不可替代的独特作用。近年来，虽然陕西省在湿地资源保护方面取得了长足发展，但由于湿地保护管理工作起步较晚，还存在一些不容忽视的问题。近日，省政协召开月度协商座谈会，政协委员们将目光对准了湿地保护。

现状：省级重要湿地数量居全国第二

截至目前，陕西省共有8公顷以上湿地面积30.85万公顷，其中河流湿地25.76万公顷，湖泊湿地0.76万公顷，沼泽湿地1.1万公顷，人工湿地3.23万公顷，湿地占全省总面积的1.50%，在全国排名第14位。

陕西省现有国家重要湿地3个，省级重要湿地55处（在全国排名第二），湿地类型自然保护区9个，国家级湿地公园43处，其中16处国家湿地公园已通过验收正式挂牌，验收通过率居全国前列。与此同时，政协委员们通过调研发现，陕西省也是全国为数不多的未成立湿地管理机构的省份之一。现有的《陕西省湿地保护条例》是2006年出台的，至今已12年，可操作性不强，违法成本过低，已不能满足当前发展的需要。

紧迫：红碱淖湖面萎缩了近一半

在陕西现有的湿地中，红碱淖具有一定的知名度和代表性。

红碱淖位于榆林神木市最北端，陕蒙交界处，是全国最大的沙漠淡水湖，也是珍稀濒危鸟类、国家一级保护珍禽——遗鸥，最重要的繁殖和栖息地。然而，现有的七条汇入河流中，由于内蒙古修建水库和蓄水坝，4条发源于其境内的河流3条已断流。和上世纪六十年代末的67平方公里相比，湖面面积减少了近一半。

此外，目前红碱淖总体为劣V类水体水质，PH值、高锰酸盐指数、化学需氧量、总氮、总磷等多项指标浓度超标。根据监测和分析，主要污染源是畜禽养殖和化肥施用。

建议：保护湿地要跨区域联动

红碱淖保护过程中存在的问题，涉及到了跨区域协作。这也是省政协委员、省城市经济文化研究会常务副会长兼秘书长张涛提出的建议——建立湿地保护联合联动协作机制。

张涛提出，“以推动关中平原城市群、呼包鄂榆城市群、晋陕豫黄河金三角建设为契机，建立跨省市区的生态保护联合、联动协作机制，将渭河、黄河等重点流域的生态治理和湿地保护工作与城市群、中小城市、小城镇和乡村建设统筹规划，将渭河、黄河流域打造成为国家生态文明创新示范区，统筹中省支持重点流域的生态补偿资金，在渭河、黄河沿岸及主要支流创建国家级湿地公园，将湿地建设成为内陆生态文明建设先行区的重要窗口。”

张涛还建议，将河流生态治理和湿地保护工作上升到创建国家内陆生态文明建设先行区的战略高度，纳入“河长制”工作考核，防止湿地保护工作流于形式。“要统筹林业、水利等部门建立的湿地公园、水利风景区、自然保护区的管理职责，避免湿地保护工作条块分割，多头管理，建立河流生态环境保护、治理、修复的长效工作机制。”

本报记者石喻涵

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