榆林市今年健康扶贫有了“新目标”不让“病根”变“穷根”

本报记者 徐子昕

“‘医疗保障\’工作是‘脱贫退出\’中的关键一环，我们要自觉把解决因病致贫的责任扛在肩上，继续真抓实干、顽强拼搏，圆满完成健康扶贫各项工作任务。”全市2018年健康扶贫工作推进会要求。

11.4万人脱贫，411个贫困村出列，绥德、米脂、吴堡3个县“摘帽”是今年的中心任务。榆林市健康扶贫工作将在创新扶贫思路上谋抓手，在医疗保障机制上求突破，在政策物力支持上出实招，继续深化“三个一批”行动，落实“四重医疗保障”，做好医疗卫生帮扶，推进“八大行动”，为贫困人口如期脱贫提供坚实的健康保障。

重精准抓衔接——

全面落实贫困群众医疗保障政策

精准识别，动态管理。榆林市将做好精准识别工作，完善基础数据，认真勘误纠错，落实固定专人，做好与民政、扶贫部门的沟通对接，使健康扶贫动态管理信息与脱贫攻坚大数据平台数据信息一致，推广使用贫困户“二维码”工作，做好贫困人口移动随访服务，做到精准识别、动态管理。同时，继续落实财政资助贫困人口参加新农合，确保全市建档立卡农村贫困人口参合参保率达到100%。

落实“四重保障”，做好与以县为主兜底保障机制的衔接，确保政策平稳落地。通过新农合基本医疗保险、新农合大病保险、民政医疗救助、县市区兜底“四重”保障，使贫困人口住院合规费用报销比例不低于80%。推进“一站式”服务，用好用足补充医疗保障资金，将县市区兜底纳入县域内“一站式”即时结算服务范围，10月底前市级定点医疗机构实现“一站式”即时结算服务。

强施治扩病种——

继续深化“三个一批”行动

榆林市将全面完成11种大病集中救治任务，夯实定点医院救治责任，推动基层首诊，适时扩大大病集中救治病种范围，并覆盖所有建档立卡贫困人口。

规范慢病签约服务管理，加强贫困人口慢性病综合防治，探索基本医保、公共卫生经费、财政投入等落实慢病签约服务经费，充实签约医师团队力量，创新服务模式，提供个性化服务。同时，建设“榆林市健康扶贫家庭医生签约管理系统”，推动慢病签约服务工作由“签约”向“服务”转变。

完善重病保障机制，继续动员慈善组织、志愿者、爱心人士、企事业单位、群众团体等社会力量参与救助，切实减轻贫困人口就医负担。

提能力抓下沉——

强化医疗卫生帮扶体系建设

强化医院对口帮扶，包括强化城市三级医院对口帮扶县级医院、县级医院帮扶乡镇卫生院、乡镇卫生院帮扶村卫生室的逐级帮扶长效机制，确保帮扶任务、协议、人员、措施、效果“五个到位”，并继续做好榆扬扶贫协作医疗对口支援相关工作。

推动医疗卫生服务一体化管理，将贫困县县级医院纳入各类医联体、专科联盟，在县域内进一步推行医共体建设，加强县级医院服务能力建设，提升贫困县大病救治水平。加快推进县乡村医疗机构标准化建设，利用3年时间全面完成县镇村三级医疗机构达标建设。

加快推进县乡村医疗机构人才队伍建设，持续推进万名大学生招聘计划，继续实施贫困地区农村订单定向免费医学生培养项目、为县乡医疗机构定向招聘医学类毕业生等。做好精准结对帮扶，深入实施“万名医师支援农村卫生工程服务百姓健康行动”，组织医务人员与贫困人口建立结对帮扶关系，精准落实签约一个医师团队、建立一份健康档案、发放一张医疗报销救助明白卡、开展一次健康体检、安排一名代办人员的“五个一”服务。

此外，榆林市将积极开展健康教育和健康知识科普宣传，市县组织健康教育专家巡讲团到基层巡讲，开展现场咨询、健康讲座等系列宣传活动，提升群众健康素养水平。同时，推动农村环境卫生整治和健康社区、健康学校、健康企业、健康医院、健康机关、健康村镇、健康家庭等“健康细胞”建设活动。

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