霍学喜委员乡村振兴离不开乡村治理体系的健全完善

?霍学喜委员

□特派北京记者 唐冰 文/图

黄馍馍、油糕、碗托、八碗……今年春节，住陕全国政协委员、西北农林科技大学教授霍学喜回到家乡陕北，尝到了魂牵梦绕的“家乡味”，“一样的东西，离开了家乡在哪儿也吃不出家里的味道。”

霍学喜的老家在榆林市绥德县义合镇雷家圪崂村，这是一个有着310户人家的千人大村。和绥德这个国定贫困县大部分村庄一样，雷家圪崂村自然条件差，耕作条件不好，常年遭遇干旱自然灾害，从前农民的日子过得很艰辛。近年来，由于雷家圪崂村紧挨着307国道，距县城20多公里，频繁的商业活动和较多经济作物的种植，使得大部分人家早已告别了贫穷。

“蔬菜水果大豆、特色杂粮等经济作物比重占到了60%，粮食作物占到了40%……”研究农村经济的霍学喜对家乡情况了如指掌。在这个人均耕地3亩的村子里，出去打工的人并不多，加上每家每户都做点小买卖，2017年全村农民人均收入达到了6700元。大年初三，刚回到村子的他就听到了一个好消息，2018年村里人均收入超过了7000元。

老家的发展变化让霍学喜感到很欣慰。他认为，改变发生在2005年中央启动新农村建设后，惠及农村的好政策接连出台。以雷家圪崂村为例，十几年时间里，基础设施、治理结构等都发生了很大变化，村容村貌焕然一新。虽然每年都回老家，但今年霍学喜在村子里拜年串门时，又发现了家乡的大变化。“去年村里不仅修通了水泥路，还盖了个戏台，成立了戏班，老乡们的日子更加丰富多彩了。”

春节期间，陕北几乎村村都组织秧歌队，挨门逐户拜年，俗称“沿门子”。今年，雷家圪崂村的戏班子派上了用场，村民们扭起了红火的陕北秧歌。

彩绸飞舞、彩扇翻腾间，霍学喜没有停止如何振兴乡村的思考。在村里停留的两天里，村干部们和他交流讨教最多的事情，正是他这几年一直在思考的问题。“乡村振兴靠谁？乡村振兴的速度远不及城市化的速度，如何解决城市化过程中的抽水机效应？如何寻求好的抓手和突破口？”

3月5日，结合2019年中央一号文件，正在北京出席全国政协十三届二次会议的霍学喜畅谈自己的思考。他说，乡村治理事关农民幸福感和安全感、农村社会和谐稳定和党在农村的执政基础，是实施乡村振兴战略的关键。

他讲了个故事：十多年前，雷家圪崂村就成立了红白事理事会，每家只需交100元，凡遇到红白喜事，理事会就会帮助张罗。大家也都形成共识，例如给礼金不能超过多少钱等等，这些都有了规定，“简洁又不寒酸，事办好了还不铺张浪费，老百姓都很高兴。”

在农村，结婚彩礼对一个家庭来说是很大的负担，近年来尤其水涨船高，“不管外面是多少，我们村始终封顶6万元，执行得很好，并且辐射的邻村也都效仿。”在宁夏隆德县调研时，霍学喜还把这个经验介绍给了当地。

霍学喜认为，基层治理要在发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用的基础上，进一步发挥人民群众参与乡村治理的主体作用，以治理有效为目标，健全村级议事协商制度。

“尤其是要以守牢农村思想文化阵地为基础，以引导农村组织和人民群众践行社会主义核心价值观为关键，挖掘和弘扬农村优秀传统文化，促进乡规民约升级和农村移风易俗，确保实现乡风文明。”霍学喜说。

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