化灾为机补“短板” ——子洲县多管齐下筑牢安全度汛大堤侧记

　　本报记者 姚志伟

　　清理畅通街道排水管网，维修加固受损管道，修复新建河岸堤防，栽植树种多样的护岸林……4月开始，榆林市子洲县掀起了新一轮灾后重建高潮。

　　2017年“7·26”特大暴雨洪灾发生后，子洲县本着对人民负责的态度，突出加强以县城防洪安全为重点的防洪体系建设，系统谋划、科学重建，从应急恢复、防洪基础设施巩固提升等方面坚持高标准、高要求、高起点、高质量推进，全面提升县城防洪能力，筑牢安全度汛大堤。 

　　高起点规划

　 顶层设计科学重建

　　2017年的“7·26”特大暴雨洪灾给子洲县的基础设施，特别是防洪体系造成了巨大损失。为了让全县在灾后第一年安全度汛，子洲县审视“短板”、科学研判，积极聘请规划、城建、水利、生态等领域的专家组成灾后重建顾问团，按照“系统治水，柔性治水，优先生态，综合治理”的思路，开展灾后重建科学调研、编制灾后重建规划，全面提升灾后防洪体系建设水平。

　　目前，子洲县已委托省级和市级的设计单位编制了《子洲县“7·26”灾后重建县城防洪治理工程规划》《子洲县大理河综合治理规划》《子洲县排水防涝专项规划》《子洲县城河道岸线综合整治专项规划》等多个专项规划和实施方案，引领子洲建立科学合理的排水系统和内涝防治系统，实现聚水、引水、泄洪、蓄洪、抗旱相统一。

　 高标准实施

　 防洪能力大幅提升

　　县城大理河段的综合治理，是子洲县灾后重建的重点项目之一，也是子洲县城能否安全度汛的关键所在。子洲县从堤防建设、阻洪漫水桥拆除、跃进渠改造等方面综合发力，切实提升县城防洪标准。

　　据子洲县水务局负责人介绍，截至4月20日，县城大理河段已完成水毁堤防修复120米，新建堤防2.1公里，清淤11万立方米。6月底，将完成新建堤防1.75公里，拆除大理河城区段张家寨、蔡家砭、峨峁峪、张家湾、王庄、焦渠、吴家沟等7座阻洪漫水桥。结合水土保持综合治理，大理河高渠张家寨段已同步启动了护岸林栽植工程，总长约3.26公里，主要栽植毛白杨、旱柳、红柳等树种，在防治水土流失的同时美化环境。

　　高质量推进

　 “三沟”治理成效显著

　　子洲县何家沟、冯家沟、小河沟是县城主要的3条排洪渠道，承担着子洲县城80%的泄洪量。“7·26”特大暴雨洪灾之后，子洲县启动了城区“三沟”综合治理工程，包括清淤、改造排洪洞、修复河堤等，进一步畅通县城汛期排水泄洪渠道，解决城市内涝问题。

　　据介绍，总投资268万元的子洲县何家沟排洪渠应急修复工程，共清淤6000立方米、修复河堤1000米、河底砌石1800立方米，已于2017年11月底完工；计划投资1100万元实施的小河沟清淤及截污改造工程，已完成清淤2.6万立方米、建排污管2700米、砌河底1.3公里，截污改造工程将于近期完工；位于子洲县城四号路旁的冯家沟排洪洞改造项目也将于近期完成。

　 高要求管理

　 健全设施夯实责任

　　在进一步夯实防洪基础设施建设的同时，子洲县积极建立健全长效机制，完善了县城防汛报警系统，在原有两台人防警报设施的基础上又新增了8台，科学规划、合理布点，分别安设在县城张家寨至苗家坪范围内，形成完善的防汛报警系统。目前设备已安装完毕，进入调试阶段。

　　子洲县还细化夯实了相关单位防汛工作职责，将县城各主街道划分为8个责任片区，一一对应，各负其责，确保汛期各责任片区排水畅通。县上全面落实河长制，对全县15条重要河流实行“一河一策”，并设置公示牌，明确河长职责及范围、河流概况、整治目标、监督电话等，全面完成县内主要河流划界工作，在开展河道集中整治的同时，密切关注汛期河水流量变化，确保安全度汛。

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