扬榆扶贫协作优势互补“手牵手” 产业发展“抱团走”

本报记者 吴杰

“12月10日，31500只毛绒玩具订单就可以交了，接下来要承接大点的毛绒玩具来生产……”这几天，子洲县爱妮尔毛绒玩具公司的相关负责人正忙着做生产计划。

爱妮尔毛绒玩具公司是扬榆产业扶贫协作以来引进子洲的第一家毛绒玩具厂。扬州市江都区恒爱公司免费为爱妮尔公司提供生产加工设备、员工培训、技术指导和生产管理，保证生产所需要订单，爱妮尔公司为恒爱玩具公司加工制作出口玩具。

家住子洲县苗家坪镇高家砭村的45岁的高改艳是建档立卡贫困户，也是这家毛绒玩具厂的缝纫车工，一个月能拿到2000多元工资。在这家毛绒玩具厂，像高改艳一样的建档立卡贫困户“工人”占到了30%，都来自工厂周边村。

榆林劳动力成本优势和扬州的产业优势互补，把服装、玩具制造等劳动密集型产业引进榆林，开办社区工厂，有力推动了贫困地区产业发展。

11月12日，由扬州宝船婴幼儿用品有限公司与吴堡县易地扶贫搬迁开发有限公司共同投资的吴堡县宝船玩具有限公司正式建成投产。这个项目位于吴堡县宋家川街道办事处柏树坪社区怡馨小区移民点，主要为了带动贫困户就业，实现搬得出、稳得住、能致富。项目采取“政府+民营”的模式，总投资800多万元，有现代化设备100多台，实现200多人就业，目前带动贫困户72人就业，第一张订单12000只玩具已经发送到扬州。

“我们有丰富的劳动力，有移民搬迁时新建的空置场所，政府大力推动，企业付出的成本低廉，这是我们的优势。”吴堡县发展改革局项目管理办主任薛润军说。

“厂子离家近，还可以照顾家里，环境也干净，没有比这再称心的工作了！”在玩具厂务工的贫困妇女王改琴告诉记者，她前段时间刚被派到仪征市参加了为期20多天的岗前培训，现在干活更顺手了。目前，该厂已先后派遣5批工人赴仪征市培训并安排89名像王改琴一样的易地搬迁贫困户进厂务工，达产后将帮助200名搬迁群众实现“楼上居住、楼下就业”。

这是扬榆扶贫协作激活产业发展的缩影。

扬榆扶贫协作开展以来，产业合作深入推进，互利协作不断深化。榆林确立榆佳工业园区为扬榆两市共建“区中园”佳县一扬州产业园，划出了1平方公里土地作为江苏产业转移的承载地，集中引进苏陕合作项目。目前，佳县与扬州杨杰电子科技股份有限公司签订的产教融合园项目，并已落地，已完成投资1030多万元。

“帮扶的关键是要变‘输血’为‘造血’，通过产业项目落地，引导当地发展经济，实现自我造血能力提升。”市发改委经济动员办陈彩霞说，榆林市引导扬州产业向榆林梯度转移，今年与扬州共签署34个产业项目合作合同和协议，目前有9个项目已开始实施，项目集中在榆林市南部县区，预计可实现增收794.5万元。

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